В кризис лучше действовать на опережение

Для Саткинского муниципального района и его жителей 2015 год стал по-своему напряженным, трудовым. Несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране удалось преодолеть возникшие трудности с минимальными потерями, приступить к выполнению важных проектов в строительной и коммунальной сферах, уделить внимание медицине, спорту, адресной поддержке семей и ветеранов.

– За счёт чего удалось этого достичь? – наш первый вопрос Александру Глазкову.

– Мы решили действовать на опережение. Первыми в Челябинской области подготовили план первоочередных антикризисных мер. В начале 2015 года согласовали их с губернатором и правительством, заручились их поддержкой. Ставку решено было сделать на активное участие муниципалитета в различных федеральных и областных программах, сотрудничество с новыми инвесторами и поэтапное сокращение административных расходов.

Тесная и плодотворная работа с министерствами и ведомствами федерального и областного уровня позволила нам дополнительно привлечь на местный уровень рекордный за последние годы объем бюджетных средств. В общей сложности это более 635 млн. рублей.

На что были направлены эти средства?

Большая часть пошла на реализацию крупного социального проекта – строительство двух многоэтажных домов в Сатке для переселения жителей из аварийных бараков в новые, благоустроенные квартиры. В результате улучшить жилищные условия смогли почти 1,5 тыс. человек – семьи из Сатки, Бакала, Межевого, Бердяуша, Романовки. Благодаря поддержке областного бюджета удалось обеспечить жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отмечу, что на протяжении последних двух лет нам удается сохранять рост темпов строительства нового жилья. Только по сравнению с 2014 годом он вырос в 4,6 раза. За последние два года для переселения граждан из аварийных домов было введено в эксплуатацию  39,5 тыс. кв. метров нового жилья. Для нашей территории это серьезная цифра.

ЗАПАС ПРОЧНОСТИ

Экономика Саткинского района по-прежнему зависит от крупных предприятий? Как текущий кризис повлиял на их работу?

С одной стороны напряженная и нестабильная ситуация на сырьевых и финансовых мировых рынках не могла не отразиться на состоянии предприятий Саткинского района. С другой стороны они в очередной доказали, что обладают хорошим запасом прочности. В реальном секторе производства по итогам за 9 месяцев прошлого года достигнуты наглядные положительные результаты. Крупные и средние организаций Саткинского района показали рост прибыли на 51,2%. Восстановительный рост объемов промышленного производства вырос на 0,9%, объемов отгруженной продукции – на 2,8%. Просроченная задолженность по заработной плате снизилась на 57,9%. Объем инвестиций в основной капитал Саткинского района увеличился на 15,6%.

Тем не менее, Минэконом РФ отнёс Бакал к группе моногородов с наиболее сложной социально-экономической ситуацией. Каковы шансы ее исправить? 

Действительно, наиболее сложная социально-экономическая ситуация сложилась именно в Бакале. Критическое снижение уровня цен более чем на 46 % на железорудное сырье привело к существенному снижению объемов промышленного производства на Бакальском рудоуправлении. Отрицательная динамика по профильному показателю начала прослеживаться еще в 2014 году. Уже тогда мы начали искать возможности оказания предприятию дополнительных мер административной поддержки в плане налоговых льгот и компенсаций части затрат. При этом мы форсировали начальные сроки крупного инвестиционного проекта по строительству современного цементного завода. К счастью, нам удалось заручиться в этом вопросе поддержкой лично губернатора Бориса Дубровского. Это позволило вести переговоры на самом высоком уровне с крупными инвесторами. Думаю, мы вправе рассчитывать на заключительный успех в переговорах с китайскими партнерами. А вместе с этим – и появлению завода нового поколения вблизи Бакала и создание там до 600 новых рабочих мест.

Кроме того, мы продолжаем работу с федеральным Фондом развития моногородов для решения транспортных проблем Бакала, а также воплощения идеи появления там индустриального парка, где будут созданы подходящие условия и для других инвесторов. Прорабатываем варианты сотрудничества и с Фондом инновационного развития центра Сколково по поддержке и продвижению перспективных проектов из Саткинского района. Главное – они должны быть прорывным. Везет настойчивым и смелым. Поэтому наше бизнес-сообщество призываем к активности.

– Какие еще инвестиционные проекты можно назвать ключевыми для Саткинского района в 2016 году?

– Инвестпроекты Группы Магнезит расписаны на много лет вперед. На заключительном этапе сегодня – подготовка проекта развития шахты «Магнезитовая», где планируется строительство нового горизонта и увеличение добычи сырья до 1,6 млн. тонн в год. Продолжается модернизация существующих и работа над развитием новых мощностей по производству плавленого периклаза – ведутся проектные работы по строительству нового цеха плавки мощностью 50 тыс. тонн в год. Принято стратегическое решение о строительстве на Саткинской производственной площадке второй многоподовой печи мощностью 100 тыс. тонн в год. Данный агрегат, как и действующие печи Комплекса по производству периклазовых клинкеров, не имеют аналогов ни в России, ни в странах СНГ, да и в мировом масштабе такого инновационного оборудования единицы. Это позволит полностью обеспечить собственное производство высококачественным клинкером, расширить экспортные возможности Группы Магнезит.

На Саткинском чугуноплавильном заводе готовится к вводу в эксплуатацию новый участок агломерационного производства. Там уже установлена машина карусельного типа, аналогов которой в России нет. Производительность нового комплекса составит 165 тыс. тонн марганцевого агломерата в год. В конечном итоге это приведет к снижению себестоимости продукции предприятия. Кроме того, строительство нового подразделения подразумевает и создание до 100 новых рабочих мест.

МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС РАСТЁТ

– Судя по всему, промышленные предприятия Саткинского района уверены в завтрашнем дне. А как обстоит дело с развитием малого и среднего бизнеса?

– Мы выполняем задачи, обозначенные в Стратегии развития нашей территории до 2020 года. Понимая риски монопрофильной экономики, мы создаем «подушку безопасности» в виде новых предприятий малого и среднего бизнеса. Идет поэтапный процесс диверсификации местной экономики. На поддержку предпринимательства, включая крестьянские и фермерские хозяйства, в 2015 году удалось дополнительно привлечь субсидий федерального и областного уровня на 12,4 млн. рублей. Действует муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на 2015-2017 гг.». МАУ «Центр развития предпринимательства» продолжает выдачу микрозаймов на льготных условиях – от 8 до 10 % годовых. На сегодняшний день во многом это уникальные условия кредитования и, как отмечают сами предприниматели, наиболее эффективный способ поддержки.

Как результат – количество субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в Саткинском районе неуклонно растет. Начиная с 2008 года, оно увеличилось вдвое и составляет уже 1374. Численность работников, занятых в профильных секторах экономики, насчитывается 11 407 человек. А общий оборот СМСП по итогам 9 месяцев 2015 года составил 11,3 млрд. рублей.

В 2015 году при администрациях поселений Саткинского района были созданы пункты для оказания информационно-консультационной поддержки представителям малого бизнеса, а населению – по вопросам организации собственного дела. Выстроен прямой диалог с предпринимательским сообществом. На последнем общественном координационном совете предприниматели Саткинского района с учетом нынешних экономических реалий выступили с инициативой пересмотреть порядок выдачи микрозаймов от 500 тыс. рублей на срок до 1 года, чтобы увеличить реальный оборот и возврат средств адресных субсидий.

– То есть предпринимательское сообщество Саткинского района уже стало серьёзным игроком?

– Может у них еще и нет за плечами такого векового опыта и традиций как у промышленных предприятий, но сегодня и от них в том числе зависит наполняемость бюджета, ситуация на рынке труда. Впрочем, зрелость и значимость любой коммерческой организации, фирмы, на мой взгляд, определяется ее способностью работать и на общий положительный результат, действовать социально ответственно. В ноябре 2015 года мы дали старт большому проекту – внутрирайонной продовольственной кооперации, чтобы объединить между собой местных производителей, помочь им в продвижении качественной продукции, освоении новых рынков сбыта. К примеру, в 2015 году ЗАО «Саткинский хлебокомбинат» завершил в рамках масштабного инвестпроекта работы по модернизации и запуску современной автоматизированной линии. В результате только на ней предприятие сегодня способно производить порядка 20 тонн продукции в сутки, освоен выпуск 11 профильных наименований.

Один из знаковых и ожидаемых проектов в сфере малого бизнеса – появление агробиофермы «Горная Долина» в селе Айлино. В подготовленные загоны уже завезены десятки коров мясных и молочных пород: симменталы, герефорды, абердин-ангусы. Идет строительство сыроварни, мясоперерабатывающего и молочного цехов. Уже в этом году там запланировано начать выпуск натурального молока, сметаны, творога, кефира, натурального йогурта, сливочного масла, а также мяса говядины. Сыр будет изготавливаться из молока айрширской породы коров, идеально подходящего для этого. Надеюсь, что по качеству и вкусу саткинский сыр не будет уступать швейцарскому.

ЗДЕСЬ ЛЮДИ УМЕЮТ И ЛЮБЯТ ТРУДИТЬСЯ 

– На Ваш взгляд, каков аграрный потенциал Саткинского района?

– Жители Саткинского района давно доказали, что умеют и любят трудиться. Богатые производственные традиции местных предприятий – ежедневная заслуга тысяч работяг и профессионалов своего дела. При этом многим из них близка и работа на земле. Наличие своего сада, огорода – часть жизни. Сегодня садоводы и фермеры – огромная категория жителей, о которых нельзя забывать.

В 2015 году садоводческие товарищества по поручению главы региона впервые получили дотации на возмещение затрат на инженерное обеспечение территорий и ремонт дорог. Отмечу, что Саткинский район стал одним из 5 муниципалитетов Южного Урала, получившим средства на эти цели. Финансовая помощь на общую сумму 1,5 млн. рублей была оказана сразу четырем крупнейшим СНТ муниципалитета.

В ближайших планах – подписание соглашения о сотрудничестве между администрацией Саткинского района и Челябинским региональным отделением Общероссийской общественной организацией «Союз садоводов России». Это позволит заручиться дальнейшей поддержкой по ключевым вопросам для создания благоприятных условий развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства на местном уровне.

В 2015 году в Саткинском муниципальном районе продолжилась реализация Программы подготовки кадров агропромышленного комплекса для работы в сфере сельского хозяйства. К участию в ней привлечены школьники Саткинского района. Владельцам КФХ Саткинского района была оказана консультативная помощь в получении субсидий в области животноводства и несвязанного растениеводства, владельцам четырех подсобных хозяйств возмещены затраты на уплату процентов по кредитам.

На фоне тенденций в сфере импортозамещения регулярные продовольственные ярмарки выходного дня стали возможностью для нашего населения приобрести качественную продукцию по сниженным ценам, в том числе у местных товаропроизводителей. В этом плане у нас налажено двустороннее сотрудничество с приграничными районами Башкирии – Кигинским и Салаватским. Это и культурная сфера, и смежные рынки сбыта пищевой, текстильной и самобытной сувенирной продукции.

Отдельное внимание сегодня уделяется молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе. Так, в декабре 2015 года молодой учитель географии филиала Сулеинской школы в селе Романовка получила социальную выплату в размере 827 тыс. рублей. В рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 года». Эти денежные средства будут направлены для завершения строительства жилого дома в поселке Тельман. Работы по строительству дома были уже начаты на собственные средства.

– Немаловажную роль для жителей играет уровень благоустройства. Что удалось сделать в этом направлении?

– В 2015 году Саткинский район получил средства на выполнение работ по газоснабжению многоквартирных жилых домов и домов частного жилого сектора в Сулее. Также в Сатке была завершена закольцовка газопроводов существующих сетей газификации, а также газоснабжение жилых домов в старой части города. Строительством данных объектов позволило газифицировать порядка 250 квартир и домовладений.

В течение года в Саткинском районе проводился целый комплекс мероприятий по улучшению качества водоснабжения и теплоснабжения населенных пунктов. Так, при долевом участии местного бюджета, комбината «Магнезит» и коммунального предприятия «Энергосистемы» на территории Центральной котельной в Сатке возведен современный комплекс химводоподготовки. Его предназначение – трехступенчатая очистка воды, что позволит обеспечить требования к качеству воды для приготовления пара для паровых котлов. Бакалу в рамках программы «Чистая вода» были направлены средства на выполнение работ по ремонту контактного осветлителя отстойно-фильтровальной станции, а также замену наружных сетей водоснабжения многоквартирных домов. На очереди – капитальный ремонт очистных сооружений и здания биофильтров на станции очистки сточных вод.

Благодаря целевой финансовой помощи из областного бюджета введена в строй новая угольная котельная в Жукатау. Завершается строительство новой блочно-модульной котельной в поселке Иркускан, а также капитальный ремонт местного водовода и газификация частного сектора.

СОЦИОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ

– Какие качественные изменения произошли на уровне общедоступной образовательной сферы Саткинского района?

– При софинансирования бюджета Саткинского района привлечены средства на капитальный ремонт детской школы искусств в Бердяуше. Это позволило обеспечить необходимый уровень противопожарной безопасности для 150 местных воспитанников, повысить качество обучения, создать комфортные условия для занятий детей хореографией. Новыми помещениями удалось обеспечить учащихся филиала детской школы искусств № 2 в Сатке. В результате за последние месяцы число новых воспитанников там уже увеличилось вдвое. Ремонтные работы проводились и в школе № 21 поселка Рудничный. Выполнены замены несущих балок на крыше учебного заведения, установлены евроокна в кабинетах и спортзале.

В этом году на базе ДК «Строитель» также состоялось торжественное открытие новой культурной площадки в рамках проекта «Особый театр – Солнцеград». Цель этого важного проекта – социокультурная реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья путем вовлечения их в коллективное театральное творчество. Сегодня в «Солнцеграде» с ребятами регулярно занимаются хореограф, педагоги по вокалу, актерскому мастерству и сценической речи, а также педагог-психолог.

Значимым событием в культурной жизни не только Саткинского района, но и всего региона стала выставка картин «Спасибо, Урал!» из фонда Государственного Русского музея. Сатка наряду с Челябинском и Магнитогорском стала местом её проведения. Это знаковое событие произошло благодаря поддержке губернатора Челябинской области, фонда «Собрание» и Группы Магнезит. Уникальный проект дал жителям Саткинского района возможность увидеть лучшие образцы мирового искусства. В 2016 году планируется продолжить работу в этом направлении и рассмотреть возможность открытия виртуального филиала Русского музея на базе Центра культурных инициатив в Сатке.

– Какие проекты могут послужить повышению спортивного потенциала муниципалитета?

– Из дополнительных доходов областного бюджета Саткинский район в 2015 году получит девять миллионов рублей – на работы по благоустройству. По согласованию с Общественным советом по здравоохранению Саткинского района эти деньги было решено направить на проведение работ по реконструкции и строительству современного стадиона МОУ СОШ № 5 в Сатке. Сегодня на его территории наряду с современной футбольной площадкой с ограждением появились универсальные площадки для игр в баскетбол и волейбол, зрительские трибуны с навесом, полоса препятствий, комплекс для сдачи норм ГТО и спортивные зоны для детей дошкольного возраста, а также для занятий беговыми и прыжковыми дисциплинами. И первый в Сатке веревочный парк.

При поддержке Законодательного Собрания Челябинской области выделены средства на разработку проекта модернизации стадиона школы № 12 в Бакале. Вместе с тем, завершена разработка проекта школьного стадиона школы № 14 в Сатке, который предусматривает обустройство там лыжероллерной трассы. Планируется привлечь к финансированию данного проекта областные и федеральные средства.

При поддержке Группы Магнезит возле школы № 11 на Западном на месте старой хоккейной коробки появилась обновленная – отвечающая современным спортивным стандартам. На такой саткинцам не стыдно будет тренироваться и принимать гостей-хоккеистов из других городов. Старые деревянные борта были демонтированы. Вместо них по периметру хоккейной площадки установлены современные и безопасные пластиковые конструкции.

В 2016 году предусмотрено поэтапное внедрение комплекса ГТО среди учащихся образовательных организаций Саткинского района, в рамках программы, утвержденной губернатором Борисом Дубровским. Центр тестирования уже разместился на базе Дворца спорта «Магнезит», параллельно будут возводиться новые спортивные площадки в поселениях. Одна из них уже есть на стадионе «Труд».

– Сердечно-сосудистые заболевания сегодня всё чаще лидируют в списке смертельных. За счет чего планируется повышать уровень оказания медицинской помощи населению?

Именно с этой целью после капитального ремонта в Саткинской Центральной районной больнице готовится к открытию первичное сосудистое отделение на 36 коек. Оно будет иметь статус межрайонного. Крупномасштабные ремонтные работы и закупка 20 единиц новейшего оборудования обошлись в 25 миллионов рублей. Это позволит оказывать неотложную реанимационную помощь пациентам с острым нарушением мозгового и сердечного кровообращения на высоком уровне. В результате отпадет необходимость постоянной госпитализации людей в Златоуст и Челябинск.

– Саткинский район стал одной из немногих территорий Челябинской области, где успешно стартовала реформа местного самоуправления. Какова её конечная цель?

Как я уже говорил, одной из антикризисных мер стало поэтапное сокращение административных расходов на местном уровне. Было решено вернуться к объединению администраций Сатки и Саткинского района. Нас поддержали депутаты районного Собрания и городского Совета. В рамках реформы местного самоуправления произошло объединение администраций Сатки и Саткинского района. В результате администрация Саткинского городского поселения как орган исполнительной власти находится в стадии ликвидации и вскоре будет упразднена. Необходимые полномочия переходят на уровень администрации Саткинского муниципального района и ее структурных подразделений.

Процесс слияния администраций включил в себя оптимизацию и построение единой упрощенной системы местного самоуправления. Должность главы Саткинского городского поселения и ставки двух его заместителей были сокращены. Вместо 7 ликвидированных городских отделов и управлений создано два муниципальных учреждения для исполнения профильных задач.

Мы пошли по пути оптимизации управленческого аппарата, отказа от дублирующих функций, построению одноуровневой системы. Структура управления должна быть четкой и понятной, а не вызывать еще больше вопросов и нареканий со стороны жителей. Будет меньше инстанций и бюрократических процедур, а, значит, намного быстрее и проще будут решаться многие вопросы, работа администрации будет более эффективной и прозрачной.

ТУРИЗМ ПОСЛУЖИТ РАЗВИТИЮ

– Саткинский район является уникальной территорией для развития сразу нескольких направлений туризма. Чем сегодня привлекательна территория для многогранной когорты туристов?

– Число туристов, посещающих Саткинский район, уже превышает 100 тысяч человек. Данный показатель продолжал неуклонно расти на протяжении нескольких лет, в том числе благодаря увеличению числа традиционных культурных, образовательных и рекреационных мероприятий.

Традиционно привлекает любителей живописной природы Южного Урала со всех регионов страны национальный парк Зюраткуль и легендарный геоглиф «Лось». С каждым годом здесь развивается инфраструктура, растет уровень условий для проживания и интересных развлечений. Яркий пример – экопарк «Зюраткуль», где самобытные комфортабельные коттеджи соседствуют с самым высокогорным озером Урала, питомником хаски, конной фермой и другими возможностями для активного отдыха.

В Саткинском районе сосредоточены и такие популярные туристические объекты как старейшая гидроэлектростанция России и памятник культуры областного значения «Пороги», Сикияз-Тамакский пещерный комплекс, развлекательный комплекс «Сонькина лагуна». Огромной популярностью пользуются сплавы по реке Ай, кузнечный и мотофестивали, этап Кубка России по ралли, шахматная школа Бориса Спасского, выставки знаменитых картин из цикла «Шедевры Русского музея».

Поток туристов сегодня настолько велик, что без четкого, организационного подхода не обойтись. Не случайно мы одними из первых в Челябинской области создали в начале 2015 года муниципальный Центр развития туризма. Он призван упорядочить и повысить качество работы десятков местных турфирм и организаций, оказать необходимую консультативную помощь туристам. Отдельное направление работы муниципального ЦРТ сегодня – содействие развитию сферы туризма, разработка и продвижение новых, в том числе промышленных туристических маршрутов, знакомство гостей с местными фольклорными традициями и образцами самобытной сувенирной продукции. В этой связи для нас очень значимо включение Саткинского района в состав регионального туристического кластера. С его помощью удастся в полной мере задействовать потенциал природных, культурных и исторических достопримечательностей.

– Чем лично Вам еще запомнился минувший год?

– 2015 год прошел для Саткинского района под знаком 70-летия Победы. Меня как и многих других не оставили равнодушным такие общественные патриотические акции как «Бессмертный полк» и «Свеча памяти». На участие в них откликнулись тысячи жителей Саткинского района от мала до велика. Этот наглядный пример того, что мы помним историю нашей страны и подвиг прошлых поколений. 

Из последних особо запомнилась встреча с активом старшеклассников Саткинского района. Серьезный и насыщенный у нас получился разговор накануне Нового года. Пожалуй, самым простым, но показательным оказался вопрос: о чем я как глава мечтаю. Ответил, что о создании новых рабочих мест, появлении в Сатке крытой ледовой площадки и современного кинотеатра – лишь бы молодежь не уезжала. Не хочу забегать вперед, но данный момент все идет к тому, что эти желания могут сбыться уже совсем скоро. Ведь об этом мечтаю не только я, но и многие мои земляки.

Источник: газета "Комсомольская Правда"

фото: Александр Краев