О районном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

СКАЧАТЬ решение в doc-формате.

СКАЧАТЬ приложения к решению в rar-формате.

Собрание депутатов

Саткинского муниципального района

Челябинской области

РЕШЕНИЕ:

О районном бюджете на 2012 год 

и на плановый период 2013 и 2014 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 25.07.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Саткинского муниципального района, утвержденным решением Собранием депутатов Саткинского муниципального района от  26.08.2005г. № 37/5, Положением «О бюджетном процессе  в Саткинском муниципальном районе», утвержденным решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района от 21.11.2007г. № 310/32

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШАЕТ:

1.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2012 год:

1)прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 1 354 495,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 921 397,8 тыс. рублей;

2 )общий объем расходов районного бюджета в сумме 1 381 150,8 тыс. руб.;

3)верхний предел муниципального долга Саткинского муниципального района на 1 января 2013 года в сумме 152 095,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

4)общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2012 году бюджетам поселений, входящим в состав Саткинского муниципального района, из районного бюджета, в сумме 50 537,2 тыс. рублей;

5)дефицит районного бюджета в сумме 26 655,0 тыс. рублей.

2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2013 год и на 2014 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2013 год в сумме 1 332 739,6  тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 885 490,6 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 1 342 384,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 873 230,8 тыс. рублей;

2)общий объем расходов районного бюджета на 2013 год в сумме 1 347 962,6 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 33 700,0 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 1 357 903,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 67 896,0 тыс. рублей;

3)верхний предел муниципального долга Саткинского муниципального района на 1 января 2014 года в сумме 152 236,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей, и на 1 января 2015 года в сумме 155 196,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

4)общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2013 году бюджетам поселений, входящим в состав Саткинского муниципального района, из районного бюджета, в сумме 30 416,1 тыс. рублей  и на 2014 год в сумме 28 910,0 тыс. рублей;

5) дефицит районного бюджета на 2013 год в сумме 15 223,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 15 519,0 тыс. рублей.

3.Средства, полученные казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, зачисляются в районный бюджет. Неиспользованные остатки средств на лицевых счетах по учету средств от приносящей доход деятельности казенных учреждений по состоянию на 1 января 2012 года в течение первых пяти рабочих дней 2012 года подлежат перечислению в доход районного бюджета.

Неиспользованные остатки средств, полученных бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, по состоянию на 1 января 2012 года, не позднее пятого рабочего дня 2012 года зачисляются Финансовым управлением администрации Саткинского муниципального района на лицевые счета бюджетных учреждений или в случае изменения их типа на автономные – соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами автономных учреждений.

4.Утвердить нормативы распределения доходов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов  между районным бюджетом и бюджетами поселений, входящими в состав Саткинского муниципального района, согласно приложению 1 к настоящему решению.

5.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.

6.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.

7.Реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед районным бюджетом по налогам и сборам, пеням и штрафам, проводится только при условии принятия решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным и областным бюджетами.

8.Утвердить общий объем бюджетных  ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 1 720,6 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 1 720,6 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 1 720,6  тыс. рублей.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета на 2012 год согласно приложению 4 к настоящему решению, на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.

10.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2012 год согласно приложению 6 к настоящему решению, на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 7.

11.Установить в соответствии с частью 55 решения Собрания депутатов Саткинского муниципального района «О бюджетном процессе в Саткинском муниципальном районе» следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств:

1)изменение бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе для отражения межбюджетных трансфертов из федерального, областного бюджетов и бюджетов поселений;

2)изменение типа муниципальных учреждений;

3)перераспределение Главой Саткинского муниципального района бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделам «Общегосударственные вопросы», «Национальная экономика», «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», «Охрана окружающей среды», «Образование», «Культура и кинематография», «Средства массовой информации», «Здравоохранение», «Физическая культура и спорт», «Социальная политика» между кодами классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4)принятие решений об утверждении муниципальных целевых программ, о внесении изменений в муниципальные целевые программы;

5)направление Главой Саткинского муниципального района остатков средств районного бюджета на 1 января 2012 года на:

осуществление выплат, сокращающих муниципальные долговые обязательства;

индексацию заработной платы и оказание финансовой поддержки работникам муниципальных организаций, погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;

увеличение объема межбюджетных трансфертов бюджетам поселении, в том числе для обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и оплаты потребленных муниципальными учреждениями топливно-энергетических ресурсов;

финансирование муниципальных целевых программ, включая программы реализации национальных проектов;

финансирование расходов по соответствующим разделам структуры расходов районного бюджета, в том числе социальных расходов;

финансирование расходов на оперативное устранение аварийных ситуаций;

финансирование объектов капитального строительства;

дополнительное финансирование расходов на подготовку объектов социальной сферы к работе в зимних условиях;

выполнение муниципального задания;

формирование муниципальной собственности Саткинского муниципального района;

6)принятие Главой Саткинского муниципального района решения о перераспределении бюджетных ассигнований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на предоставление субсидий местным бюджетам и увеличение расходов районного бюджета по разделам классификации расходов бюджетов, предусмотренным структурой расходов районного бюджета, в пределах указанных ассигнований;

7)в случае поступления в доход районного бюджета средств, полученных в адрес казенных учреждений от добровольных пожертвований;

8)в случае поступления в доход районного бюджета средств, полученных в адрес казенных учреждений в возмещение ущерба при возникновении страховых случаев.

12.Установить, что в 2012 году финансирование (в том числе формирование заявок на оплату расходов) осуществляется с учетом следующей приоритетности расходов:

1)оплата труда и начисления на оплату труда;

2)предоставление субвенций и субсидий бюджетам поселений, при расчете которых учитываются оплата труда и начисления на оплату труда;

3)исполнение публичных нормативных обязательств;

4)приобретение продуктов питания и оплата услуг по организации питания, медикаментов и оплата услуг по организации транспортировки и хранения медицинского инструментария, горюче-смазочных материалов для учреждений бюджетной сферы Саткинского муниципального района;

5)ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

6)предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

7)оплата коммунальных услуг и услуг связи, арендной платы за пользование помещениями, арендуемыми казенными учреждениями;

8)оплата казенными учреждениями налогов и сборов, предусмотренных законодательством.

13.Установить, что средства районного бюджета для финансирования полномочий Российской Федерации, Челябинской области, муниципальных образований Саткинского района, переданных органам местного самоуправления Саткинского муниципального района, сверх сумм, поступающих из федерального, областного бюджета и бюджетов поселений в виде субвенций, могут использоваться в пределах средств, предусмотренных  настоящим решением.

14.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях, установленных настоящим решением, если возможность их предоставления предусмотрена в структуре расходов районного бюджета, в иных нормативных правовых актах Саткинского района, и в порядке, установленном Администрацией Саткинского муниципального района.

Предоставление субсидий, предусмотренных в абзаце первом настоящей части, имеющих признаки муниципальных преференций, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите конкуренции».

15.Установить, что финансирование расходов на мероприятия, предусмотренные в составе разделов «Образование», «Культура, кинематография», «Здравоохранение», «Физическая культура и спорт», «Социальная политика» (без учета мероприятий, предусмотренных муниципальными целевыми программами) классификации расходов бюджетов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с перечнями, утвержденными Администрацией Саткинского муниципального района.

16.Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений на 2012 год  в сумме 30 487,5 тыс.руб., на 2013 год в сумме 25 988,2 тыс. рублей , на 2014 год в сумме 24 416,7 тыс. рублей, в том числе:

-   

за счет собственных доходов районного бюджета Саткинского муниципального района в 2012 году в  сумме 18 037,5 тыс.руб., в 2013 году в сумме 15 405,2 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 14 456,7 тыс. рублей;

-   

за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета в 2012 году в  сумме 12 450,0 тыс.руб., в 2013 году в сумме 10 583,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 9 960,0  тыс. рублей.

17.Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2012 год в сумме 20 824,5  тыс. рублей.

18.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему решению и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9.

19.Глава Саткинского муниципального района вправе в 2012 году принимать решения об осуществлении муниципальных заимствований для частичного покрытия дефицита районного бюджета и погашения долговых обязательств Саткинского муниципального района, в том числе решения о привлечении в районный бюджет бюджетных кредитов из областного бюджета для частичного покрытия дефицита районного бюджета, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета в 2012 году, рефинансирования ранее полученных из областного бюджета бюджетных кредитов, предоставленных для частичного покрытия дефицита районного бюджета.

Решения, предусмотренные абзацем 1 настоящей части, принимаются Главой Саткинского муниципального района в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований на 2012 год и с учетом верхнего предела муниципального долга, установленного пунктом 3 части 1 настоящего решения.

20.Утвердить Программу муниципальных гарантий на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.

21.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований на 2012 год согласно приложению 11 к настоящему решению.

22.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 12 к настоящему решению

23.Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на 2012 год согласно приложению 13 к настоящему решению.

24.Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.

25.Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты муниципальным образованиям Саткинского муниципального района предоставляются из районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета, в сумме до 19 430,2 тыс. рублей на срок до трех лет на частичное покрытие дефицита местных бюджетов, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и погашение долговых обязательств муниципальных образований.

Установить плату за пользование указанными в абзаце 1 настоящей части бюджетными кредитами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита.

Установить, что бюджетные кредиты предоставляются муниципальным образованиям Саткинского муниципального района без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов и уплате платежей, предусмотренных договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита.

26.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2012 год, согласно приложению 15 и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 16.

27.Контроль за исполнением бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов возложить на комиссию по финансам, бюджету и экономической политике (председатель Бурматов Н.П.).

28.Настоящее решение опубликовать в газете «Саткинский рабочий» в течение 10 дней после его подписания.

Глава Саткинского

муниципального района                                                                  А.А.Глазков