О принятии муниципальной целевой программы учреждений культуры Саткинского муниципального района на 2008-2010гг.

Глава Саткинского

муниципального района В.Г. Некрасов

Проект

 

Муниципальное учреждение «Межпоселенческий социо- культурный центр» (МУ «МСКЦ») Саткинский муниципальный район

Целевая программа

учреждений культуры

Саткинского муниципального района (му «МСКЦ», му «ЦБС», му «СКМ»)

«К инновациям через модернизацию учреждений и освоение современных технологий»

НА 2008- 2010 г.г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2007г.

 

 

 

 

«Видеть и делать новое -очень большое удовольствие»

Вольтер

 

 

I. Паспорт программы

II. Погружение в ситуацию. Проблемный контекст.

Инновации в культуре - это интегрирование традиций и обновленных услуг, осуществляемых учреждениями культуры. Это изменение технологий, форм и методов управления, обеспечивающее поддержание и совершенствование современного имиджа, качество обслуживания посетителей, конкурентоспособность среди других учреждений.

Инновации в учреждениях культуры определяют уровень их развития и отражают социально-экономическую ситуацию населения города. И если, в недавнем прошлом инновации проходили очень медленно, то в настоящее время они приобретают революционный характер.

В муниципальном районе 26 учреждений культуры (24 библиотеки, краеведческий музей, межпоселенческий социо-культурный центр). У каждого учреждения есть своя история, свое предназначение, свой облик, традиции, система ценностей, но в настоящее время есть необходимость осмысления настоящего с позиции будущего. Переосмысление с позиции необходимости внедрения инноваций в работу учреждений культуры.

К сожалению, есть ряд факторов и проблем, которые могут препятствовать инновационным процессам, планируемым в учреждениях культуры. Это - социально-экономические и психологические аспекты, сложившиеся стереотипы среди творческого персонала, неудовлетворительные финансовые возможности. Для решения этих и других проблем разработана программа «К инновациям через модернизацию учреждений и освоение современных технологий».

 

III. Диагностический анализ инновационной

среды

Для проведения диагностического анализа инновационной среды учреждений культуры применен метод SWOT - анализа. Анализ среды проведен с целью:

-выявления сильных и слабых сторон внутренней среды;

-установления возможностей, предоставляемых

учреждениям внешней среды;

-выявление угроз со стороны внешней среды.

1. Оценка потенциала внутренней среды

А) Положительный потенциал (сила)

- Материально - технические ресурсы

В учреждениях культуры имеется 43 компьютера, 27 принтеров, 17 ксероксов, 7 сканеров. Учреждения работают в 9 программах, имеют 8 электронных адресов.

- Трудовые ресурсы

Обеспеченность специалистами составляет 73 % (количество творческого персонала - 121 человек). 25 человек имеют профессиональный стаж более 20 лет. Внешняя миграция творческих работников - 5%.

Высокий процент обеспеченности специалистами и наличие профессионалов стажистов облегчит возможность осознать происходящие нововведения, научиться творческому поиску, который лежит в основе инновационной деятельности. Положительным является то, что для руководителей учреждений культуры создана система непрерывного обучения и повышения профессиональных навыков (за 4 года реализовано 3 проекта). Это означает, что руководители способны содействовать ходу инновационных процессов.

- Информационные ресурсы

В данных учреждениях имеется 9 выходов в Интернет, что дает возможность получить информацию о нововведениях регионального и российского масштабов. Укомплектована библиотека методических и информационных материалов об опыте инновационных преобразований как на традиционных, так и нетрадиционных носителях. Издано два сборника новационных проектов: «Инновации: взгляд из провинции», «Управление инновациями».

Б) Отсутствие потенциала (слабость)

- малообеспеченность молодыми специалистами

Количество молодых специалистов (до 30 лет) - 8 человек. Отсутствие молодых специалистов не имеющих достаточного опыта и знаний, но психологически готовых экспериментировать, вносить новые идеи, будет тормозить процессы позитивных изменений в учреждениях культуры

- тревожный возрастной ценз Творческий персонал, средний возраст которого - 49 лет (особо тревожит возраст библиотечных работников) с устоявшимися стереотипами, сложно подвигнуть на кардинальные изменения и преобразования своей деятельности

- обветшание МТБ (зданий, сооружений и других основных средств) 50% зданий и сооружений требуют капитального и текущего ремонтов. Около 40% основных средств требуют замены.

- недостаточность бюджетного финансирования

Расходы из бюджета на учреждения культуры (МУ «МСКЦ», МУ «ЦБС», МУ «СКМ»), полномочия которых переданы на уровень муниципального района составляют 1,43 % . (По стандартам - 6%) Образно это можно назвать «бюджетной капельницей», которая помогает выжить учреждениям культуры, но не развиваться.

- наличие противоборствующих сил

В коллективах учреждений культуры имеет место противостояние сил, способствующих переменам и препятствующие им. Так выглядит «Модель противоборствующих сил»

Силы, препятствующие переменам / поддерживающие нейтралитет

Опасения профсоюзов, что перемены - это лишь повод для сокращений или снижения оплаты труда

Беспокойство

среднего

управленческо

го звена в

отношении

внедрения

перемен

Страх разрушить традиции коллектива

Равновесие

Силы, способствующие переменам

Наличие противоборствующих сил иногда приводит к неблагоприятным (конфликтным) ситуациям, что отвлекает от инновационной деятельности.

В) Возможности, предоставляемые внешней средой

65535. автономное управление учреждениями культуры;

65536. повышение спроса на информационные и сервисные услуги.

Г) Угрозы со стороны внешней среды

65535. наличие конкурентов в виде нетрадиционных развлекательных учреждений, стремящихся занять нишу в организации досуга.

65536. постоянный рост требований к качеству предоставляемых услуг;

65537. пассивный и отложенный (не первой необходимости) спрос на культурные услуги.

Матрица SWOT - анализа

SWOT - анализ показал, что учреждения культуры должны действовать по следующим направлениям:

3. Поле SO - создание не типовых, комбинированных учреждений.

4. Поле ST - повышение качества продукта и услуг клубно-досуговой деятельности.

5. Поле WO - привлечение молодых специалистов, ликвидация стереотипов, использование методов модернизации (вовлечение персонала действовать в одной команде).

6. Поле WT - улучшение PR - деятельности учреждений культуры, создание положительного имиджа.

IV. Содержание программы

 

1. Диагностика и управление инновационными

процессами

Для управления инновациями необходимо регулярно проводить диагностику, анализ, социальные опросы через различные формы (анкетирование, интервьюирование, точечная диагностика проблемных зон и т.д.).

Это поможет сравнить инновационные и традиционные формы работы, выявить их преимущество, получить предложения по изменению рабочего процесса, создать действительную картину состояния дел, наметить дальнейшую перспективу.

2. Инновационный менеджмент. Роль руководителей в обновлении профессиональных реалий

Говоря о внедрении инноваций нельзя не думать об отношении к ним персонала. Только тот, кто ощущает свою значимость, умеет самостоятельно принимать важные решения, способен нести ответственность за их последствия, кто целеустремлен и креативен, может заниматься новаторством. А для этого необходимо постоянное, непрерывное совершенствование своего познавательного и профессионального уровня.

(для рук- водителей низшего звена), стимули;лующего интерес к инновационной деятельности

65535. Формирование банка идей по результатам «мозговой атаки» (принцип «свободной команды»
65536. Творческая лаборатория

«Современные музейные технологии»(для специалистов ведомственных музеев)

2009г.

- Проведение аттестации персонала ИБС (зав. библ./филиалов) на предмет наличия лидерских качеств, инновационных начал, рабочей и поведенческой компетенции, поведения в нестандартных ситуациях.

65535. Разработка и реализация проекта для «юзеров» «Школа компьютерной грамотности»
65536. Организация конкурса «Золотой резерв» с целью пополнения кадрового

3. Информационная поддержка инновационной

деятельности

 

Для готовности творческого персонала к внедрению новшеств, к быстрому реагированию на перемены, происходящие в мире, необходимо ликвидировать «информационную бедность», увеличить рост объемов информации.

 

 

Финансирование (в т.р.)

Обл. бюджет

Мест.бюджет

Внебюд. ср-ва

районный бюджет

районный бюджет*

бюджет поселений**

2008г.

Организация информационного моста «Библиотека -КДУ» с целью оказания информационной поддержки

работникам культуры

Ежегодно (2009- 2010гг) Совершенствование имеющихся, приобретение новых информационных материалов о позитивном опыте

10,0 (в год)

20,0

5,0 (в год)

 

 

4. Модернизация учреждений культуры

Результат инновационного подхода к деятельности учреждений культуры наиболее заметен в их модернизации, в наличии современных, стильных, иногда «гибридных» учреждений, в создании пространства комфортного общения, комфортного обслуживания потребителей культурного продукта.

5. Развитие материально-технических ресурсов и информационных технологий

Инновационность в работе учреждений культуры будет результативной при условии интенсивного развития высокоскоростных информационных технологий и активного внедрения механизации и автоматизации творческих процессов.

 

 

6. Поддержка инновационных идей и новаторства

Чтобы новые идеи творческого персонала не «гибли», а новаторские начинания реализовывались до получения конечного результата, необходима регулярная гарантированная финансовая поддержка из средств бюджета. Данной программой предусмотрено:

7. Инновационные формы культурно-досуговой деятельности для пользователей

_г

8. Мотивация инноваций

Только мотивируя, т.е. побуждая к каким-либо действиям, поступкам, можно ликвидировать «социальную усталость» персонала, получить от него

 

9. Использование PR-технологий в продвижении

инноваций

PR- право общественности знать все, относящиеся к общественной жизни, факты. Цель PR - установление двухстороннего общения для выявления общих интересов и достижения взаимопонимания между учреждениями и общественностью. Девиз PR-менов «Расскажи все, расскажи быстро». Руководствуясь девизом и преследуя достижение цели PR в программе

10.Создание условий для реализации инновационных

процессов.

Основным условием реализации программы, успешного внедрения инновационных форм и процессов в деятельность учреждений культуры , является создание здоровых и безопасных условий труда, предупреждение и профилактика чрезвычайных ситуаций. В целях обеспечения безопасности учреждений культуры определены следующие мероприятия

VI. Лист ожиданий позитивных изменений

Какие позитивные изменения ждут учреждения культуры после реализации программы?

65535. Увеличится число потребителей на 5% (прирост составит около 2 тыс. пользователей).

65536. Объем внебюджетных средств в 2010 г. будет составлять 500,0 тыс. руб. (в 2006 г. - 326, 0 тыс. руб.)

65535. Учреждения культуры выйдут из сферы обыденности и приобретут привлекательность.

65536. Улучшится качество обслуживания и предоставления информационных и сервисных услуг.

65537. Продукт культуры из разряда «пассивного» спроса перейдет в разряд «повседневного».

- Изменится управленческий ландшафт культуры, будет преодолен психологический рубикон персонала.

- Привлечение молодых специалистов к внедрению инноваций позволит создать команду лидеров, способных и далее заниматься инновационными процессами.

-улучшиться организация досуга населения, тем самым снизится уровень негативных явлений на территории района.

Реализация задач программы предполагает также

65535. обеспечение безопасности посетителей и персонала во время пребывания их в учреждениях культуры Саткинского муниципального района.

65536. повышение эффективности работы по обеспечению безопасности в учреждениях культуры.

обеспечение сохранности объектов культуры, включая культурные ценности, музейные и библиотечные коллекции, фонды, архивы.