Собрание депутатов

Саткинского муниципального района

Челябинской области

РЕШЕНИЕ

___________________________________________________________________________________________

от 27.12.2005г. № 88/10

г.Сатка

 

«Об утверждении Положения об

Управлении земельными и

имущественными отношениями

Саткинского муниципального района»

 

На основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ в соответствии с Уставом муниципального образования «Саткинский муниципальный район», зарегистрированного в Законодательном собрании Челябинской области Государственно-правового управления от 31.03.2005г. №1223

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШАЕТ:

 

1. Утвердить Положение об «Управлении земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района» (Приложение №1)

2. Считать Управление земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района правопреемником Управления земельными и имущественными отношениями Саткинского муниципального района, образованного решением VII внеочередной сессии Саткинского городского Совета народных депутатов Челябинской области от 20.11.1991 г. № 147 (в ред. постановлений Главы администрации Саткинского района от 08.12.1993 № 506, от 14.03.1996 № 218, от 16.02.1998 № 101, от 25.05.1998 № 402, от 06.04.1999 № 363, в ред. постановления Главы города Сатки и Саткинского района от 27.12.2002 №11411, в ред. распоряжений Главы города Сатки и Саткинского района от 15.04.2002 №50-р, от 05.08.2003 №832-р, в ред. постановления Главы города Сатки и Саткинского района от 27.02.2004г. №85, в ред. постановления Главы города Сатки и Саткинского района от 27.07.2005г. №196).

3. Управлению земельными и имущественными отношениями

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по законодательству и местному самоуправлению (О.Л.Садовских).

 

 

 

 

В.Г. Некрасов

 

 

Приложение №1

к решению Собрания депутатов Саткинского муниципального района

27.12.2005г. № 88/10

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ И ИМУЩЕСТВЕННЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения.

1. Управление земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района (далее именуется - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Саткинского муниципального района, осуществляющим проведение единой политики в области имущественных отношений, управления, распоряжения муниципальной собственностью, приватизации муниципального имущества, регулирования земельных отношений и координирующим деятельность в этих сферах структурных подразделений Администрации Саткинского муниципального района, иных органов и организаций, подчиняется в своей деятельности Главе Саткинского муниципального района.

2. Управление является правопреемником Управления земельными и имущественными отношениями Саткинского муниципального района, образованного решением VII внеочередной сессии Саткинского городского Совета народных депутатов Челябинской области от 20.11.1991 г. № 147 (в ред. постановлений Главы администрации Саткинского района от 08.12.1993 № 506, от 14.03.1996 № 218, от 16.02.1998 № 101, от 25.05.1998 № 402, от 06.04.1999 № 363, в ред. постановления Главы города Сатки и Саткинского района от 27.12.2002 №11411, в ред. распоряжений Главы города Сатки и Саткинского района от 15.04.2002 № 50-р, от 05.08.2003 №832-р, в ред. постановления Главы города Сатки и Саткинского района от 27.02.2004г. №85, в ред. постановления Главы города Сатки и Саткинского района от 27.07.2005г. №196).

3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Челябинской области, Указами Президента Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, нормативными документами Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Саткинский муниципальный район» и настоящим Положением.

4. В своей деятельности Управление подотчетно Собранию депутатов Саткинского муниципального района, Главе Саткинского муниципального района.

5. Управление является специальным уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Саткинского муниципального района, включая земельные ресурсы, а также по учету и ведению его реестра.

6. Деятельность Управления финансируется из бюджета муниципального образования «Саткинский муниципальный район», а также из иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, актами органов местного самоуправления Саткинского муниципального района.

7. Работники Управления являются муниципальными служащими муниципального образования «Саткинский муниципальный район».

8. Управление является юридическим лицом, имеет на своем балансе на праве оперативного управления обособленное имущество, печать с изображением Герба Саткинского муниципального района, штампы, бюджетные счета в учреждениях банков, выступает истцом и ответчиком, третьим лицом в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

9. Для решения поставленных задач Управление взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, структурными подразделениями Администрации Саткинского муниципального района, а также с организациями независимо от форм собственности.

10. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с внутренним распорядком, настоящим положением.

11. Управление реорганизуется и ликвидируется по решению Собрания депутатов Саткинского муниципального района.

12. Полное наименование: Управление земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района.

13. Сокращенное наименование: Управление земельными и имущественными отношениями.

14. Местонахождение Управления: 456910, Челябинская область, г.Сатка, ул.Ленина д.15.

2. Основные задачи Управления.

15.Основными задачами Управления являются:

1) Реализация на основе законодательства Российской Федерации, Челябинской области, актов органов местного самоуправления Саткинского муниципального района, государственной политики по вопросам имущественных отношений, приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными ресурсами и регулирования земельных отношений.

2) Управление и распоряжение муниципальным имуществом Саткинского муниципального района, в том числе имущественными комплексами муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также находящихся в муниципальной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ.

3) Управление, распоряжение и приватизация государственных и муниципальных земельных ресурсов на территории муниципального образования «Саткинский муниципальный район», в пределах своей компетенции.

4) Обеспечение функционирования системы учета и контроля за использованием, сохранностью муниципального имущества, в том числе земельных ресурсов на территории муниципального образования «Саткинский муниципальный район».

5) Осуществление приватизации муниципального имущества на территории муниципального образования «Саткинский муниципальный район».

6) Координация деятельности структурных подразделений и отделов Администрации Саткинского муниципального района, иных органов и организаций по вопросам имущественных (включая земельные) отношений, приватизации, управления, распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными ресурсами.

7) Осуществление деятельности по разграничению государственной собственности, в том числе государственных земель, в установленном законодательством порядке.

8) Осуществление взаимодействия с Челябинским областным комитетом по управлению государственным имуществом, комитетами по управлению имуществом муниципальных образований Челябинской области.

9) Правовое обеспечение в сфере имущественных отношений: приватизации, управления, распоряжения муниципальным имуществом, в том числе государственными и муниципальными земельными ресурсами в пределах своей компетенции.

10) Осуществление деятельности, связанной с проверкой документов муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждении, муниципальных казенных предприятий по вопросам формирования перечней земельных участков муниципальной собственности на территории муниципального образования «Саткинский муниципальный район».

11) Обеспечение и защита имущественных прав и интересов муниципального образования «Саткинский муниципальный район».

3. Полномочия Управления.

16.Для выполнения возложенных на него задач, Управление в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке осуществляет следующие полномочия:

1) Участвует в разработке проектов решений, постановлений и распоряжений органов местного самоуправления Саткинского муниципального района, иных нормативных правовых актов по вопросам имущественных отношений, управления и распоряжения муниципальным имуществом (включая земельные ресурсы), в том числе привлечения инвестиций, приватизации.

2) Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, актами органов местного самоуправления Саткинского муниципального района прием в муниципальную собственность объектов федеральной собственности, объектов областной собственности, собственности муниципальных образований Челябинской области, собственности физических и юридических лиц.

3) Участвует в формировании нормативной правовой базы по вопросам ведения государственного земельного кадастра и государственного кадастрового учета, расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, землеустройства, государственной кадастровой оценки земель.

4) Ведет учет земель, находящихся в муниципальной собственности, и проводит мероприятия, связанные с разграничением земель на федеральную собственность, собственность Челябинской области и собственность муниципальных образований.

5) Принимает участие в разработке и реализации областных и муниципальных целевых программ, связанных с имущественными и земельными отношениями, организует и контролирует их исполнение.

6) Участвует в проведении работ и выполнении решений органов местного самоуправления Саткинского муниципального района и органов исполнительной власти Челябинской области по разграничению собственности на землю.

7) Участвует в совершенствовании экономических и других методов управления земельными ресурсами, а также в мероприятиях, связанных с функционированием рынка земли.

8) Заключает договоры аренды, безвозмездного пользования, приватизации, купли -продажи муниципального имущества Саткинского муниципального района, в том числе жилых помещений и земельных участков, оформляет иные правоустанавливающие документы на объекты муниципальной собственности и земельные участки на территории муниципального образования «Саткинский муниципальный район».

9) Осуществляет контроль за исполнением условий заключенных договоров аренды, купли-продажи, приватизации.

10) Публикует информацию о земельных участках, находящихся в фонде перераспределения земель.

11) Обеспечивает хранение и своевременное внесение изменений в документы, подтверждающие право муниципальной собственности на земельные участки, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области, актами органов местного самоуправления Саткинского муниципального района.

12) Разрабатывает проект программы управления муниципальной собственностью и приватизации муниципального имущества, изменения и дополнения к ней, организует и контролирует ее исполнение. Согласовывает планы приватизации, вносит в них изменения и дополнения; принимает участие в осуществлении контроля за исполнением инвестиционных и (или) социальных условий при приватизации муниципального имущества.

13) Организует принятие решений органов местного самоуправления Саткинского муниципального района о приватизации объектов муниципальной собственности, обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации муниципального имущества.

14) Выявляет наличие муниципального имущества (доли муниципального имущества) муниципального образования «Саткинский муниципальный район» в имуществе негосударственных организаций, организаций федеральной собственности, муниципальных образований (организаций), принимает меры по его регистрации, учету, закреплению и распоряжению.

15) По постановлению Главы Саткинского муниципального района осуществляет от имени муниципального образования «Саткинский муниципальный район» полномочия учредителя (соучредителя) коммерческих и некоммерческих организаций.

16) Закрепляет в соответствии с действующим законодательством объекты муниципальной собственности за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, муниципальными учреждениями и муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления.

17) Осуществляет в установленном законодательством порядке полномочия собственника в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

18) Проводит инвентаризацию объектов муниципальной собственности по предложениям органов местного самоуправления Саткинского муниципального района и по собственной инициативе принимает в установленном порядке решения об изъятии излишнего, неиспользуемого, либо используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, и о дальнейшем использовании изъятого муниципального имущества.

19) Осуществляет согласование сделок залога, аренды, продажи, мены, внесение вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ недвижимого имущества, иных сделок с муниципальным недвижимым имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также с недвижимым имуществом хозяйственных товариществ и обществ в случаях, установленных законодательством.

20) Осуществляет подготовку и реализацию предложений по передаче муниципального имущества в аренду, залог, безвозмездное пользование, доверительное управление, осуществляет иные сделки с муниципальным имуществом.

21) Подготавливает и представляет совместно с заинтересованными структурными подразделениями Администрации Саткинского муниципального района предложения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий.

22) При ликвидации, реорганизации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений по предложению структурных подразделений Администрации Саткинского муниципального района, или по собственной инициативе принимает решения о распоряжении муниципальным имуществом, оставшимся после удовлетворения требований кредиторов.

23) Согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.

24) Согласовывает контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, изменения и дополнения в них.

25) Участвует в осуществление контроля за своевременным представлением руководителями муниципальных унитарных предприятий отчетов о деятельности предприятий, анализирует представленные отчеты и дает предложения по дальнейшему развитию предприятий.

26) Является держателем акций (вкладов, долей), закрепленных в муниципальной собственности Саткинского муниципального района.

27) Представляет в пределах своей компетенции муниципальные интересы по закрепленным в муниципальной собственности акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах организаций, основанных на объединении капиталов различных собственников.

28) Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия но устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Челябинской области, актов органов местного самоуправления Саткинского муниципального района в сфере приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, возбуждает в суде или арбитражном суде иски об отмене неправомерных решений органов исполнительной власти, решений руководителей муниципальных предприятий и учреждений, делает заявления о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер.

29) Согласовывает списание недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

30) Осуществляет мероприятия по инвентаризации нематериальных активов, формированию инфраструктуры по управлению интеллектуальной собственностью.

31) Осуществляет учет муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав муниципального образования «Саткинский муниципальный район» на это имущество, ведение реестра муниципального имущества, учет уставов муниципальных предприятий и трудовых договоров, заключенных с их руководителями; проводит экспертизу документов, подтверждающих принадлежность объекта учета к муниципальной собственности, выдает свидетельства о внесении муниципального имущества в реестр, принимает решение об отказе в выдаче свидетельства.

32) Подает заявления о постановке на учет бесхозяйного имущества на территории муниципального образования «Саткинский муниципальный район» в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Обращается в судебные органы, для признания права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

33) Организует совместно с исполнительными органами государственной власти Челябинской области проведение инвентаризации государственного имущества, находящегося на территории Саткинского муниципального района, на основании заключенного договора (соглашения).

34) Назначает и проводит аудиторские проверки муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иных юридических лиц по использованию и сохранности муниципального имущества, организует и проводит совместно с заинтересованными структурными подразделениями Администрации Саткинского муниципального района плановые проверки.

35) Заключает, расторгает, изменяет, дополняет договоры, соглашения, обусловленные участием муниципального имущества в гражданском обороте. Осуществляет учет договорных отношений, контролирует исполнение договоров, соглашений.

36) Принимает участие в разработке и реализации инвестиционных программ, формировании условий концессионных договоров.

37) Организует работу по проведению экспертизы и оценки стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности.

38) Осуществляет полномочия арендодателя муниципального имущества (в том числе имущественных комплексов), земельных участков в пределах своей компетенции.

39) Осуществляет согласование договоров субаренды муниципального имущества (в том числе имущественных комплексов), согласование договоров аренды муниципального имущества, по которым арендодателем выступают в установленном порядке муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.

40) Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления арендной платы в соответствии с договорами аренды муниципального имущества и земельных участков, иных средств от продажи и использования муниципального имущества.

41) Осуществляет организацию сборов платы за землю, контроль за ее поступлением и использованием.

42) Ведет учет находящихся в муниципальной собственности акций (вкладов, долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, находящихся на территории муниципального образования «Саткинский муниципальный район». Контролирует своевременность представления представителями Администрации Саткинского муниципального района отчетов о своей деятельности, анализирует их.

43) Принимает меры по обеспечению перечисления в бюджет дивидендов и иных доходов по акциям (вкладам, долям в уставном капитале) хозяйственных обществ, в которых осуществляет полномочия акционера (участника).

44) Вносит на рассмотрение Главы Саткинского муниципального района предложения по назначению представителей Администрации Саткинского муниципального района в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли, паи) которых находятся в муниципальной собственности.

45) Принимает участие в работе балансовых комиссий.

46) Проводит анализ финансово - хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с долей муниципального образования «Саткинский муниципальный район» в уставном капитале, вырабатывает рекомендации, указания представителям Администрации Саткинского муниципального района.

47) Разрабатывает и согласовывает планы приватизации, вносит в них изменения и дополнения. Принимает участие в осуществлении контроля за исполнением инвестиционных и (или) социальных условий при приватизации муниципального имущества.

48) Осуществляет полномочия учредителя открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципального имущества.

49) Участвует в подготовке совместно с соответствующими исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Саткинского муниципального района, иными организациями предложений по учету, использованию памятников истории и культуры, сдаче их в аренду, продаже, привлечению инвестиций на их реконструкцию и восстановление, передаче культовых объектов в пользование религиозным организациям.

50) Принимает участие в разработке и выполнении программ по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий, находящихся в муниципальной собственности.

51) Участвует совместно с соответствующими органами государственной власти в работе по осуществлению процедуры банкротства муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ с долей муниципального образования в уставном капитале.

52) Организует и проводит совместно со структурными подразделениями Администрации Саткинского муниципального района, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях, аттестацию руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

53) Принимает участие в проведении аттестации с правом решающего голоса руководителей муниципальных предприятий.

54) Осуществляет функции по передаче жилых помещений в собственность граждан, заключает соответствующие договоры.

55) Организует и проводит конкурсы (аукционы) по продаже объектов муниципальной собственности, конкурсы (аукционы) по продаже права аренды объектов муниципальной собственности, земельных участков в пределах своей компетенции.

56) Организует и проводит конкурсы на размещение муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Саткинского муниципального района.

57) Выдает разрешения на право распространения наружной рекламы на территории Саткинского муниципального района.

58) Подготавливает и представляет в органы местного самоуправления Саткинского муниципального района отчеты о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год, разрабатывает и представляет в финансовые органы прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и доходов от использования муниципального имущества.

59) Приобретает по решению органов местного самоуправления Саткинского муниципального района имущество, в т.ч. жилые помещения, земельные участки в муниципальную собственность Саткинского муниципального района.

60) Запрашивает и получает в исполнительных органах государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, органах местного самоуправления Саткинского муниципального района, иных организациях экономическую, статистическую и другую информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.

61) Запрашивает в установленном порядке у учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельные участки, объекты недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, учета муниципального имущества и ведения его реестра.

62) Привлекает в установленном порядке для проведения экспертиз и консультаций специалистов других исполнительных органов государственной власти и иных организаций.

63) Обращается в суды с исками в защиту интересов муниципального образования «Саткинский муниципальный район» по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе по вопросам:

- признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению муниципальной собственностью;

- взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды муниципального имущества, взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, взыскания задолженности по договорам купли-продажи объектов муниципальной собственности;

- возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных муниципальному образованию «Саткинский муниципальный район» неправомерными действиями физических и юридических лиц.

64) Планирует, организует проведение научно - исследовательских работ, семинаров, совещаний по вопросам своей компетенции.

65) Ведет делопроизводство, архивное дело в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Челябинской области.

66) Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, актами органов местного самоуправления Саткинского муниципального района.

4. Организация деятельности Управления.

17. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Главы Саткинского муниципального района в соответствии с Уставом Саткинского муниципального района.

18. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности по распоряжению начальника Управления по согласованию с Главой Саткинского муниципального района.

19. Начальники отделов, специалисты Управления назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности начальником Управления в порядке, установленном действующим законодательством.

20. Глава Саткинского муниципального района утверждает структуру, штатную численность, численность работников, фонд оплаты труда, смету расходов на их содержание в пределах выделенных ассигнований.

21. Начальник Управления:

- утверждает штатное расписание в пределах установленной численности;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления, (отделах), создаваемых в установленном порядке;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления Саткинского муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- издает на основе и во исполнение федеральных и областных законов и иных нормативных правовых актов в пределах компетенции Управления приказы и распоряжения, дает указания, проверяет их исполнение;

- распределяет обязанности между заместителем и начальниками отделов Управления. Заместитель начальника Управления действует без доверенности от имени Управления в пределах прав и обязанностей, определяемых начальником;

- принимает меры поощрения и дисциплинарного воздействия к сотрудникам Управления;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, является распорядителем денежных средств Управления и решает другие вопросы, относящиеся к финансово - хозяйственной деятельности Управления, открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- распоряжается в порядке, установленном законодательством имуществом, закрепленным за Управлением;

- обеспечивает требования охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством;

- организует мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;

- действует без доверенности от имени Управления;

- заключает договоры, (соглашения);

- организует рассмотрение обращений, заявлений юридических и физических лиц;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, актами органов местного самоуправления Саткинского муниципального района.

5. Ответственность Управления.

22. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций в целом.

23. Сотрудники Управления несут ответственность за своевременное и качественное исполнение своих функциональных обязанностей в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством Российской Федерации.

6. Прекращение деятельности Управления

24. Прекращение деятельности Управления осуществляется путем его ликвидации или реорганизации по решению Собрания депутатов Саткинского района.

Руководитель Управления земельными

и имущественными отношениями С.В.Буков