Земельный госнадзор: от проверок до штрафов

В функции территориальных отделов Управления Росреестра по Челябинской области, работающих в городах и районах региона, входит осуществление государственного земельного надзора.

Первостепенной задачей государственного земельного надзора является проведение проверочных мероприятий с целью исключения самовольного занятия земельных участков, использования их без оформления правоустанавливающих документов на землю и документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности (ст. 7.1 КоАП РФ), а также использование не по целевому назначению или неиспользование земельного участка (ч. 1, 3 и 4 ст. 8.8 КоАП РФ). Данные функции на территории нашего района возложены на Саткинский отдел Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Челябинской области.

За первое полугодие 2015 года Саткинским отделом Управления Росреестра по Челябинской области в рамках исполнения функции по государственному земельному надзору проведено 112 проверок соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель  (из них 63 плановая и 49 внеплановых проверок). В ходе которых выявлено 31 нарушение. Возбуждено 9 дел об административном правонарушении,  9 лиц привлечено к административной ответственности в форме наложения административных штрафов на сумму 27,1 тыс. рублей.

1 марта 2015 г. вступили в силу изменения норм  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в соответствии с которыми  штраф за нарушение земельного законодательства определяется в размерах, кратных в процентном выражении кадастровой стоимости земельного участка. Это была одна из законодательных инициатив Росреестра. Такая оценка является более объективной, так как в этом случае учитывается ценность и площадь земельного участка, на котором допущено правонарушение. При этом установлены минимальные размеры административных штрафов:

• на граждан – не менее пяти тысяч рублей;
• на должностных лиц не менее двадцати тысяч рублей;
• на юридических лиц не менее ста тысяч рублей.

Нарушение земельного законодательства допускают как граждане, так и юридические лица и должностные лица. По-прежнему наиболее распространенными нарушениями земельного законодательства являются: самовольное занятие земельного участка, использование его без оформленных  в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности (ст. 7.1 КоАП РФ).