О мерах по обеспечению пропуска паводковых вод на территории Саткинского муниципального района в 2009 году

ГЛАВА

САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___18.02.____2009г.№__170____

г.Сатка

О мерах по обеспечению пропуска

паводковых вод на территории

Саткинского муниципального района

в 2009 году

В целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшения опасных последствий весеннего половодья и паводков, обеспечения защиты населения и территорий, объектов экономики на территории Саткинского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать районную противопаводковую комиссию по координации мероприятий, направленных на обеспечение безопасного прохождения весеннего половодья и паводковых вод в 2009 году, организации и проведению предупредительных мероприятий по защите от подтопления паводковыми водами населенных пунктов и объектов экономики, и утвердить ее состав (Приложение №1).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Положением о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Саткинского муниципального района.

3. Возложить на комиссию координацию деятельности, связанной с проведением предупредительных противопаводковых мероприятий на территории Саткинского муниципального района, рассмотрение вопросов планирования и реализации на территории района мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению воздействия и ликвидации опасных последствий весеннего половодья и паводков.

4. Утвердить План работы противопаводковой комиссии (Приложение № 2)

5. Утвердить порядок действий служб и организаций района при угрозе прорыва плотины (Приложение № 3).

6. Утвердить мероприятия по безопасному пропуску паводковых вод 2009 года через гидротехнические сооружения на территории Саткинского муниципального района (Приложение № 4).

7. Утвердить эвакомероприятия при затоплении территории Саткинского муниципального района во время прохождение паводка в 2009 году (Приложение № 5).

8. Утвердить состав сил и средств, привлекаемых к ликвидации возможных ЧС в период паводка 2009 года (Приложение № 6).

9. Утвердить положение о передаче информации (Приложение № 7).

10. Утвердить положение об оповещении населения в паводок 2009 года (Приложение № 8).

11. Утвердить структурную схему оповещения на паводок (Приложение № 9).

12. Руководителям организаций, создающим формирования, привлекаемые для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в период весеннего паводка (Приложение 3), обеспечить выделение людей и техники в указанные сроки по заявкам Главы Саткинского муниципального района.

13. Главам городских и сельских поселений, руководителям организаций, указанным в Плане работы противопаводковой комиссии, в срок до 08.03.2009 года своим решением создать противопаводковые комиссии для организации проведения мероприятий по защите населения и территорий от подтоплений паводковыми водами и направить копии документов в секретариат КЧС и ОПБ Саткинского муниципального района.

14. Руководителям всех уровней принять к неукоснительному выполнению мероприятия, предусмотренные Планом работы противопаводковой комиссии Саткинского муниципального района.

15. Контроль за выполнением мероприятий возложить на первого заместителя Главы администрации Саткинского муниципального района – председателя противопаводковой комиссии С.А.Смольникова.

В.И.Хлыста

 

Приложение № 1

                                                                                                                                                к постановлению Главы Саткинского

муниципального района

от____18.02.__2009г. №__170___

 

Состав противопаводковой комиссии Саткинского муниципального района

 

Смольников С.И. – первый заместитель Главы Саткинского муниципального района - председатель комиссии;

Зиганшин А.Р.- руководитель аппарата Главы Саткинского муниципального района – первый заместитель председателя комиссии;

Калашников Б.И. – начальник МУ «Управление гражданской защиты Саткинского муниципального района» - заместитель председателя комиссии;

Члены комиссии:

Самсонова Н.П. - начальника МУ «УЖКХ Саткинского муниципального района»;

Голдин Н.П.- начальник управления водоснабжения ОАО «Энергосистемы» (по согласованию);

Немчинов Л.К. - директор ООО «Водоканал» (по согласованию);

Зоров В.П. -главный энергетик ОАО «СЧПЗ» (по согласованию);

Загнойко В.В. - генеральный директор ЗАО «Пороги» (по согласованию);

Шевалдин В.А. - начальник ОВД по Саткинскому муниципальному району (по согласованию);

Лучевникова Г.Н. - начальник отдела по торговле и услугам администрации Саткинского муниципального района (по согласованию);

Майоров А.В. -начальник 4-ого ОФПС (по согласованию);

Шампаров Б.В. - Зам.Главного государственного санитарного врача по Челябинской области в Саткинском районе (по согласованию);

Цинк Н.Н. – начальник МУ «УГХ» города Сатки (по согласованию);

Минайлов К.Г.- начальник отдела ГО и ЧС МУ «Управление гражданской защиты Саткинского муниципального района», секретарь комиссии.

Первый заместитель Главы Саткинского

муниципального района С.А.Смольников

  Приложение № 2

                                                                                                                                                                        к постановлению Главы

                                                                                                                                                Саткинского муниципального района

                                                                                                                                                           от __18.02.2009г.___ № _170_  

ПЛАН

работы противопаводковой комиссии Саткинского муниципального района.

№ п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок выполнения	Примечание
1.	На период весеннего паводка определить силы и средства для ликвидации возможных ЧС, сформировать и содержать в постоянной готовности аварийно-технические бригады, полностью оснащенные техникой и автотранспортом и провести проверку готовности их к действиям.	ОАО «Комбинат Магнезит», ОАО «СЧПЗ», ООО «Бакальское рудоуправление», ООО «Водоканал», ООО «Спецавтотранс», ОАО «Энергосистемы», ЗАО «ДРСУ», ООО «Горсеть», ОАО «Челябэнерго», ОАО «Челябинскгазком»	01.03.2009
2.	Организовать проверку технического состояния и готовности гидротехнических сооружений (ГТС) к безаварийному пропуску паводковых вод.	ОАО «СЧПЗ», ООО «Водоканал», ОАО «Энергосистемы», ЗАО «Пороги»	20.03.2009
3.	Определить мероприятия по инженерной защите населенных пунктов, дорог, мостов, ГТС в период прохождения паводка.	Главы поселений	01.03.2009
4.	Организовать проведение круглосуточного наблюдения за развитием ледовой обстановки, возможными местами образования ледовых заторов, состоянием ГТС, повышением уровней воды и объемом сбросов воды.	Главы поселений, руководители организаций эксплуатирующие ГТС	В период половодья
5.	Уточнить расчеты по возможной эвакуации населения из зон возможного подтопления, а также вопросы обеспечения жизнедеятельности и сохранности имущества граждан.	Главы поселений, МУ «УГЗ СМР»	01.03.2009
6.	Разъяснить до начала паводка населению порядок отселения в случае усложнения обстановки произведя поквартирный и подворный обход.	Главы поселений	10.03.2009
7.	Проверить готовность системы оповещения и связи для обеспечения своевременной и бесперебойной работы в период весеннего половодья.	ОАО «Уралсвязь информ»	10.03.2008
8.	Обеспечить постоянную готовность машин скорой помощи, набор необходимых лекарств.	МУ «Управление здравоохранения» СМР	В течении паводка
9.	Усилить лабораторный контроль за соблюдением и состоянием водоохранных зон и зон санитарной охраны, источников питьевого водоснабжения, качеством подаваемой населению воды, сбросами хозяйственно-бытовых и промышленных вод, а также токсичных веществ в водные объекты.	Роспотребнадзор	В течении паводка
10.	Обеспечить очистку каналов и кюветов от грязи и снега.	Главы поселений Организации ЖКХ	Апрель
11.	Обеспечить надежность эксплуатации водохозяйственных сетей.	ОАО «Энергосистемы», Ассоциация управляющих компаний, ООО «Водоканал»	В течении паводка
12.	Определить мероприятия по защите водозаборов и систем подачи и распределения воды от затопления.	ОАО «Энергосистемы», ООО «Водоканал»	01.03.2008
13.	Быть в готовности организовать обеспечение населения питьевой водой при выходе из строя системпитьевого водоснабжения	МУ «УЖКХ» Саткинского муниципального района (СМР), МУ «УГХ» города Сатки	При ЧС
14.	Предусмотреть на период паводка порядок снабжения отселяемого населения продовольствием и питьевой водой.	Отдел по координации потребительского рынка	01.03.2008
15.	Быть в готовности организовать питание дежурного персонала и привлекаемого личного состава гражданских организаций в период прохождения паводка.	Организации привлекаемые к ликвидации ЧС	При ЧС
16.	Обеспечить охрану общественного порядка в период прохождения паводковых вод, сохранность имущества эвакуируемых граждан, выделение автотранспорта с средствами связи и оповещения.	ОВД по СМР	В течении паводка, при ЧС
17.	Организовать информирование населения через средства массовой информации об обстановке по прохождению весеннего паводка.	СМИ	В течении паводка
18.	Организовать сбор и обеспечение оперативной информации о прохождении весеннего половодья, паводковых вод и чрезвычайных ситуаций ГУ МЧС России по Челябинской области.	МУ «УГЗ СМР»	В течении паводка
19.	Организовать взаимодействие с отделом по делам ГО и ЧС республики Башкортостан по вопросам предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшения опасных последствий весеннего половодья и паводков, своевременной подготовки и качественного проведения работ по безаварийному пропуску весеннего половодья и обеспечения защиты населения и объектов экономики.	МУ «УГЗ СМР»	В течении паводка
20.	Провести заседание КЧС и ОПБ муниципального образования с повесткой «О готовности муниципального образования к пропуску паводковых вод в 2009 году».	Председатель КЧС и ОПБ	Февраль
21.	Обеспечить готовность к проведению взрывных работ по устранению ледяных заторов	ОАО «Комбинат Магнезит», ООО «Бакальское рудоуправление»	В течении ледохода
22.	Разработать и согласовать диспетчерские графики пропуска паводковых вод.	ОАО «СЧПЗ», ООО «Водоканал», ОАО «Энергосистемы»	20.03.2009

Первый заместитель Главы

Саткинского муниципального района –

председатель противопаводковой комиссии С.А.Смольников

Приложение № 3

к постановлению Главы

Саткинского муниципального района

                                                                                                                                                          от __18.02.2009г.__ № _170__

 

Порядок действий служб и организаций района при угрозе прорыва плотины.

1. Порядок действий и ответственности служб и организаций района при угрозе прорыва плотин и затопления населенных пунктов:

- В случае угрозы прорыва плотин и затопления, главы городских и сельских поселений, руководители организаций в зонах возможного затопления: ОАО «Комбинат «Магнезит» (Зайцев В.А.), ОАО «Энергосистемы» (Семагин Ю.В.), ООО «Фасад» (Яковлева И.В.), ОАО «СЧПЗ» (Иванов В.К.) обеспечивают остановку производства, вывод персонала, населения и техники из зоны затопления, обеспечивают готовность к действиям спасательных групп, оснащенных плавсредствами и транспортом, ООО «Горсеть» Черемушкин А.С., ОАО «Челябэнерго» Зимич В.А., и ОАО «Челябинскгазком» (Гордеев С.И.) обеспечивают отключение электроэнергии и газа от затопляемых объектов.

- Укрепление тела плотин озера Зюраткуль и Саткинского питьевого пруда в случае угрозы их размыва начинают аварийно-восстановительные группы ОАО «Энергосистемы» (Семагин Ю.В.) и дополнительно привлекаются автоколонна ОАО «К-т Магнезит» (Зайцев В.А.), а также команды по восстановлению дорог и мостов ЗАО «СДРСУ» (Савин В.К.) с приданными им землеройной техникой и оборудованием.

- Укрепление тела плотины Мало-Саткинского водохранилища начинают аварийно-восстановительные группы ООО «Водоканал» г. Бакал (Немчинов Л.К.) и дополнительно привлекаются автоколонна ООО «Бакальское рудоуправление» (Захаров И.П.) и ООО «СпецАвтоТранс» (Шелюта С.И.) с приданными ей землеройной техникой и оборудованием, а при необходимости и команда по восстановлению дорог и мостов ЗАО «СДРСУ» (Савин В.К.).

- Укрепление тела плотины Саткинского городского пруда начинают аварийно-восстановительные группы ОАО «СЧПЗ» (Иванов А.В.), и дополнительно привлекается автоколонна ОАО «Комбинат Магнезит» (Зайцев В.А.) и команда по восстановлению дорог и плотин ЗАО «ДРСУ» (Савин В.К.) с землеройной техникой и оборудованием.

- ОАО «Комбинат Магнезит» (Зайцев В.А.), ООО «Бакальское рудоуправление» (Захаров И.П.) обеспечивают площадки загрузки скального грунта в самосвалы автоколонны для ликвидации угрозы размыва плотин, оборудованные погрузочной техникой.

- Эвакуацию населения из домов г. Сатки ниже плотины Саткинского городского пруда обеспечивает эвакогруппа, комплектуемая совместно 000 «Фасад» (Яковлева И.В.) и ЗАО «САТП» (Симбиряков Е.В.) и 4-ого ОФПС.

- ЗАО «Саткинское АТП» (Симбиряков Е.В.) обеспечивает выделение 6 автобусов для эвакуации жителей из зоны затопления с передачей автотранспорта в оперативное подчинение 4-ого ОФПС по сигналу паводковой комиссии.

- Временное размещение эвакуируемого из зон затопления населения проводить в сборных эвакопунктах: основной – школа №13 ул.Карла Маркса, обеспечить готовность школы начальнику МУ «Управление образование Саткинского муниципального района» Пашкевич Г.Л., резервный - ЦКС «Строитель», МУ «Управление культуры» Саткинского городского поселения Догадиной И.М. обеспечить готовность дворца к временному, до 1 суток, размещению эвакуируемых.

- Руководителю аппарата Главы Саткинского муниципального района Зиганшину А.Р. разработать совместно с организациями района, имеющими общежития, гостиницы, профилактории, базы отдыха, план временного расселения эвакуируемых из сборных эвакопунктов до устранения последствий затопления и обеспечить расселение эвакуируемых.

- МУ «Управление здравоохранения» (Гущин А.А) обеспечивает закрепление медработников за сборными эвакопунктами и их готовность к оказанию медицинской помощи в период эвакуации.

- ОАО «Комбинат Магнезит» (Зайцев В.А..), ООО «Бакальское рудоуправление» (Захаров И.П.) обеспечивает готовность к проведению и проведение по сигналу противопаводковой комиссии взрывных работ по устранению ледяных заторов на реках района.

2.Оповещение населения об эвакуации из зон затопления осуществляют по сигналам противопаводковой комиссии:

-Саткинский цех ЗТУЭС ОАО «Уралсвязьинформ» ( Гора А.Н.) - включение сирен оповещения в угрожаемых районах и передачу речевых экстренных сообщений по городскому радио.

- Местное телевидение СКАТ - передачу речевых экстренных сообщений по телевидению; - ОВД по Саткинскому муниципальному району (Шевалдин В.А.) - передачу речевых сообщений в зонах затопления с автомобилей, оборудованных громкоговорителями.

3. Охрану общественного порядка в районах аварийно-восстановительных, спасательных и эвакуационных работ осуществляет начальник ОВД по Саткинскому муниципальному району (Шевалдин В.А.).

4.Всем организациям - указанным выше, определить приказами состав сил и средств, выделяемых для проведения противопаводковых мероприятий, ликвидации угрозы разрушения плотин и затопления, аварийно-восстановительных и спасательно-эвакуационных работ, фамилии и телефоны ответственных за выделение сил и средств по командам районной противопаводковой комиссии и представить к 06 марта 2009 года в районную противопаводковую комиссию через МУ «Управление гражданской защиты Саткинского муниципального района».

5. Время введения в действие сил и средств, привлекаемых к ликвидации угрозы прорыва плотин и затопления, будет определяться председателем районной противопаводковой комиссии и доводиться до исполнителей через ЕДДС 01.

Первый заместитель Главы

Саткинского муниципального района –

председатель противопаводковой комиссии С.А.Смольников

 

Приложение № 5

к постановлению Главы Саткинского

                                                                                                                                                                        муниципального района

от _18.02.2009г.__№_170___

Эвакомероприятия

при затоплении территории Саткинского муниципального района во время прохождение

паводка в 2009 году.

Наименование и местонахождение потенциально опасного объекта

Количество населения, подлежащее эвакуации из зон ЧС данного вида (чел.)

Планируемые районы эвакуации с указанием максимального количества размещаемого в них эваконаселения (чел.)

Количество (возможности по выделению) транспортных средств для эвакуации населения из зон возможных ЧС (ед.)

Поездов, вагонов

автомобилей

автобусов

грузовых

Легковых

2. Затопления при прорыве ГТС

ГТС оз.Зюраткуль

1000

Г.Сатка 1000

___

20

10

Личный а/тр

ГТС Саткнского питьевого пруда

600

Г.Сатка 600

___

20

10

Личный а/тр

ГТС Малосаткинского водохранилища

1000

Г.Сатка 1000

___

20

10

Личный а/тр

ГТС Саткинского пруда

900

Г.Сатка 900

___

20

10

Личный а/тр

При высоких паводках , при сбросе с Саткинского городского пруда более 80 кубических метров в секунду, начинается подтопление части домов ниже плотины Саткинского городского пруда, сначала наиболее низко расположенных домов по улицам И.Ренева, Заречной, Щербакова, Сесюнина, Краснофлотская, Красноармейская, Спортплащадь. При сбросе более 120 куб. м. в сек. начинается затопление домов по этим улицам выше пола и подтопление усадеб выше расположенных домов. Наиболее опасная ситуация может возникнуть при разрушении плотин. Если в результате бурного таяния снега или сильных ливневых осадков уровень воды в прудах превысит максимально допустимый уровень, то может начаться фильтрация воды через гребень плотины и размыв тела плотины. Катастрофический размыв плотины озера Зюраткуль приведет к увеличению сброса свыше 500 куб. м. в сек., уровень воды в реке Б. Сатка поднимется на 5-10 метров. Волна прорыва достигнет п. Магнитский через 1 час- 1 час 10 мин., а через 4 – 4,5 часа достигнет Саткинского питьевого пруда. Сброс воды будет продолжаться до 4 суток. Катастрофический прорыв плотины оз. Зюраткуль приведет к переполнению и к возможному прорыву плотины Саткинского питьевого пруда, а затем и Саткинского городского пруда.

В общую зону затопления попадут нижние п. Магнитский, п. Монастырка, п. Черная речка, п. Большая Запань, прибрежные строения старой части г.Сатка (в районе «Лягушатника») на берегу пруда, значительная часть территории металлургического завода, до 180 домов ниже плотины городского пруда, объекты , ЗАО «Щебкарьер», сооружения ДОФ-2 и водозаборы ОАО «Комбинат Магнезит», Центральной котельной города Сатки, очистные сооружения г. Сатка, часть сооружений железнодорожной станции «Речная», часть низко расположенных домов п. Нижняя Сатка и с. Романовка. Не исключено повреждение плотины Порожского пруда и даже ее разрушение, что так же приведет к затоплению нижние части п.Постройки, д. Асолгужино (Башкирия), возможно подтопление низко расположенных домов в д. Верхнеайское и даже д. Ваняшкино. В общей сложности в зоне затопления могут оказаться около 1000 тысячи человек. К аналогичнымм результатам может привести катастрофическое разрушение Малосаткинской плотины ( за исключением населенных пунктов по реке Б.Сатка, расположенных выше Саткинского городского пруда). Разрушение Каргинской плотины может привести к затоплению части домов г.Сатка, расположенных в пойме речки Карга ниже плотины. Затопление в первую очередь потребует оповещения и эвакуации, а возможно и спасения людей оказавшихся в зоне затопления, вывод техники и материальных ценностей, отключения затапливаемых электро и газоустановок.

Первый заместитель Главы

Саткинского муниципального района –

председатель противопаводковой комиссии С.А.Смольников

1	2
Сводная команда ООО «ММС»
Сводная команда механиза­ции УПП

Приложение № 6

к постановлению Главы Саткинского

                                                                                                                                                                       муниципального района

от ___18.02.2009г.__№___170___

 

Состав сил и средств, привлекаемых к ликвидации возможных ЧС в период паводка 2009 года.

служба в т.ч.группа разведки и

ОАО «Энерго-

системы»

оповещ.

системы»

Аварийно-

Объектовая

Челяб.обл.

Челябинск

Ремонтно-

2

15

Эк-2,Пг-2,

ОАО

Т.43126

техническ.

г.Сатка

Сатка

восстано-

звена

Сл-4,СвА,

«Энерго-

42183

команда

ОАО

вительное

А-2,РС,АЦ-

системы»

«Энерго-

-2

системы»

Группа механизации

Объектовая

Челяб.обл. г.Сатка ООО «СпецАвтоТранс»

Челябинск Сатка

Ремонтно-восстановительные

1 звено

20

Ла-1,Б10, КрА-16-2, Эк-2,Пг-2, ГА-1ДС-1

Ч+3

ООО «Спецавтотранс»

Т.96762

Транспортная группа

Объектовая

Челябинская обл. г.Сатка ЗАО «Саткинское АТП»

Челябинск Сатка

Эвакуация населения

1 звено

30

А-4,

Ч+6

ЗАО «САТП»

Т.43772

Аварийно-тенхническая команда по водопроводным сетям

Объектовая

Челябинская обл. г. Бакал ООО «Водоканал»

Челябинск, Бакал

Аварийно - техническая

2 звена

16

ГА, ЛА, МП, СВА

Ч+3

ООО «СтройСервисКом»

66185

Аварийно- техническая команда по тепловым сетям

Объектовая

Челябинская обл. г.Бакал ООО «Водоканал»

Челябинск, Бакал

Аварийно- техническая

2 звена

12

ГА, ЛА, МП, СВА,

Ч+3

ООО «СтройСервисКом»

60942

Спасатель ная группа

Объектовая

Челяб.обл. г.Бакал

Челябинск г.Бакал

Спасатель- ная,повышен- ной готовности

2 звена

20

ГА,Ла, шанцовый инструм., PC.

Ч+3

ООО «БРУ»

Т.дисп. 60969 65340 65570 60969

Сводная команда

Объектовая

Челяб.обл. г.Бакал

Челябинск г.Бакал

Ремонтно- восстанови- тельное

4 звена

45

ГА-4,Ла КрА-2,КС, Тр10,Пг, Сл-4;РС

Ч+6

ООО «БРУ»

Т.дисп. 60969 65340 65570 60969

Сводная команда механазации

Объектовая

Челяб.обл. г.Бакал

Челябинск г.Бакал

Ремонтно- восстанови- тельное

2 звена

16

ГА-2,Ла КрА-2, Сл-2,Тр-1, Пг,КС,БЮ, Сл-5.

Ч+6

ООО «БРУ»

Т.дисп. 60969 65340 65570 60969

Первый заместитель Главы

Саткинского муниципального района –

председатель противопаводковой комиссии С.А.Смольников

Приложение № 7

к постановлению Главы Саткинского

муниципального района

от __18.02.2009г.___№__170____

 

Положение о передаче информации

Руководителям организаций эксплуатирующих ГТС, а именно ОАО «Энергосистемы», ООО «Водоканал», ОАО «СЧПЗ», ЗАО «Пороги» организовать сбор и передачу информации о пропуске паводковых вод через ГТС четыре раза в сутки: 06.00, 12.00, 18.00, 24.00 по телефонам 01 ЕДДС и 4-31-41 ЦРДС в период паводка. При угрозе затопления передача информации производится постоянно.

Первый заместитель Главы

Саткинского муниципального района –

председатель противопаводковой комиссии С.А.Смольников

 

Приложение № 8

к постановлению Главы Саткинского

муниципального района

от ___18.02.2009г__№___170___

 

 

Положение об оповещении населения в паводок 2009 года.

 

Оповещение и доведение информации до населения Саткинского муниципального района осуществляется следующими организациями:

 

1. Доведение информации о прохождении паводка осуществляется через СМИ.

 

2. При угрозе затопления население оповещается:

- с ОАО «СЧПЗ» подается прерывистый сигнал сирены;

- с автомашин ОВД по Саткинскому муниципальному району оборудованных громкоговорителями;

3. При угрозе прорыва плотины с ОАО «СЧПЗ» подается непрерывный сигнал сирены.

 

 

Первый заместитель Главы

Саткинского муниципального района –

председатель противопаводковой комиссии С.А.Смольников