О районном бюджете на 2016 год

СКАЧАТЬ: Решение с приложениями в rar-формате

РЕШЕНИЕ:

О районном бюджете на 2016 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 03.11.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Саткинского муниципального района, утвержденным решением Собранием депутатов Саткинского муниципального района от 26.08.2005 № 37/5, Положением «О бюджетном процессе в Саткинском муниципальном районе», утвержденным решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района от 29.11.2013 № 506/52, решения Собрания депутатов Саткинского муниципального района от 16.10.2015 № 12/3 «Об особенностях составления и утверждения проекта районного бюджета на 2016 год»,

 СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШАЕТ:

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2016 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 1 957 779,0 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 398 295,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 1 957 779,0 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга Саткинского муниципального района на 1 января 2017 года в сумме 53 200,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 10 000,0 тыс. рублей;

5) предельный объем муниципального долга в сумме 90 400,0 тыс. рублей;

6) предельный объем муниципальных заимствований, направляемых на финансирование дефицита районного бюджета, в сумме 37 200,0 тыс. рублей;

7) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2016 году бюджетам поселений, входящим в состав Саткинского муниципального района, из районного бюджета, в сумме 116 152,9 тыс. рублей;

2. Установить, что остатки средств бюджетных и автономных учреждений на счетах Финансового управления администрации Саткинского муниципального района, могут использоваться в качестве источника покрытия кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета, с их возвратом до 31 декабря текущего года на указанные счета в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Саткинского муниципального района.

3. Утвердить нормативы распределения доходов на 2016 год между районным бюджетом и бюджетами поселений, входящими в состав Саткинского муниципального района, согласно приложению 1.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 2.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 3.

6. Реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед районным бюджетом по налогам и сборам, пеням и штрафам, а также списание пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности по налогам и сборам, проводятся в порядке, установленном Администрацией Саткинского муниципального района, только при условии принятия решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным и областным бюджетами.

7. Плата с родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях Саткинского района расходуется исключительно на организацию питания детей в детских дошкольных учреждениях.

8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 8 049,7 тыс. рублей.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее – классификация расходов бюджетов) на 2016 год согласно приложению 4.

10. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2016 год согласно приложению 5.

11.Установить в соответствии с частью 53 решения Собрания депутатов Саткинского муниципального района «О бюджетном процессе в Саткинском муниципальном районе» следующие основания для внесения в 2016 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета, является распределение зарезервированных в составе утвержденных в частях 9, 10 настоящего решения:

1) бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье «Резервный фонд Администрации Саткинского муниципального района» подраздел «Резервный фонды» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

2) бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье «Выполнение других обязательств государства» подраздела «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, на исполнение судебных актов и решений налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета;

3) бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье «Мероприятия по обеспечению своевременной и полной выплаты заработной платы» подраздела «Социальное обеспечение населения» раздела «Социальная политика», на обеспечение своевременной и полной выплаты заработной платы.

12. Установить в соответствии с абзацем два части 54 решения Собрания депутатов Саткинского муниципального района «О бюджетном процессе в Саткинском муниципальном районе» следующие дополнительные основания для внесения в 2016 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета:

1) изменение бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе для отражения межбюджетных трансфертов из федерального, областного бюджетов и бюджетов поселений;

2)перераспределение Администрацией Саткинского муниципального района бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделам «Общегосударственные вопросы», «Национальная экономика», «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Охрана окружающей среды», «Образование», «Культура и кинематография», «Средства массовой информации», «Здравоохранение», «Физическая культура и спорт», «Социальная политика» между кодами классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) между главными распорядителями средств районного бюджета;

3) принятие решений об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы;

4) перераспределение Администрацией Саткинского муниципального района бюджетных ассигнований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на предоставление субсидий местным бюджетам и увеличение расходов районного бюджета по разделам классификации расходов бюджетов, предусмотренным структурой расходов районного бюджета, в пределах указанных ассигнований;

5) поступление в доход районного бюджета средств, полученных муниципальными казенными учреждениями в качестве добровольных пожертвований;

6) поступление в доход районного бюджета средств, полученных муниципальными казенными учреждениями в качестве возмещения ущерба при возникновении страховых случаев;

7) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8) в случае поступления в доход районного бюджета средств, полученных в адрес муниципальных казенных учреждений от приносящей доход деятельности, на приобретение продуктов питания для учреждений бюджетной сферы Саткинского муниципального района;

9) увеличение бюджетных ассигнований сверх объемов, утвержденных настоящим решением, за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, имеющих целевое назначение, в отношении которых полномочия получателя средств федерального или областного бюджетов по перечислению в местные бюджеты Российской Федерации межбюджетных трансфертов в установленном порядке переданы Управления Федерального казначейства по Челябинской области, на основании получения от Управления Федерального казначейства по Челябинской области выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств, предназначенного для отражения операций по переданным полномочиям, в пределах доведенных объемов средств федерального или областного бюджетов.

13. Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств в 2016 году и финансирование расходов в 2016 году (в том числе формирование заявок на оплату расходов), финансируемых за счет средств бюджета Саткинского муниципального района, осуществляется с учетом следующей приоритетности:

1) оплата труда и начисления на оплату труда, выплаты социального характера;

2) оплата коммунальных услуг и услуг связи, арендной платы за пользование помещениями, арендуемыми казенными учреждениями, услуги в области информационных технологий;

3) исполнение публичных нормативных обязательств;

4) предоставление субвенций и субсидий бюджетам поселений, в части расходов по оплате труда и начислений на оплату труда;

5) приобретение продуктов питания и оплата услуг по организации питания, приобретение медикаментов и оплата услуг по организации транспортировки и хранения, приобретение медицинского инструментария, горюче-смазочных материалов для учреждений Саткинского муниципального района;

6) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

7) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

8) уплата казенными учреждениями налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

9) оплата транспортных услуг, работы по содержанию имущества казенных учреждений (по обязательным договорам постоянного характера);

10) предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

Доведение лимитов бюджетных обязательств по расходам, указанным в подпунктах 1, 3-10 на 2016 год осуществляется в первом полугодии в размере одной второй годового объема бюджетных ассигнований, во втором полугодии ежеквартально в размере одной четвертой годового объема бюджетных ассигнований.

Доведение лимитов бюджетных обязательств по расходам на оплату коммунальных услуг и услуг связи, арендной платы за пользование помещениями, арендуемыми казенными учреждениями, услуг в области информационных технологий осуществляется в годовом объеме.

По иным направлениям расходов, неучтенных в подпунктах 1-10 доведение лимитов бюджетных обязательств на 2016 год осуществляется в соответствии с распоряжениями Администрации Саткинского муниципального района.

Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств в 2016 году и финансирование расходов в 2016 году (в том числе формирование заявок на оплату расходов) в части межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы осуществляется в соответствии с доведенными лимитами.

14. Установить, что средства районного бюджета для финансирования полномочий Российской Федерации, Челябинской области, муниципальных образований Саткинского района, переданных органам местного самоуправления Саткинского муниципального района, сверх сумм, поступающих из федерального, областного бюджета и бюджетов поселений в виде субвенций, могут использоваться в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.

15.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (за исключением субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) предоставляются в случаях, установленных настоящим решением, если возможность их предоставления предусмотрена в структуре расходов районного бюджета, в иных муниципальных правовых актах Саткинского района, и в порядке, установленном Администрацией Саткинского муниципального района.

Предоставление субсидий, предусмотренных в абзаце первом настоящей части, имеющих признаки муниципальных преференций, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите конкуренции».

16. Установить, что финансирование расходов на мероприятия, предусмотренные в составе разделов «Образование», «Культура, кинематография», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Здравоохранение», «Физическая культура и спорт», «Социальная политика» (без учета мероприятий, предусмотренных муниципальными программами) классификации расходов бюджетов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с перечнями, утвержденными Администрацией Саткинского муниципального района.

17.Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций городским и сельским поселениям за счет средств областного бюджета на 2016 год в сумме 23 903,0 тыс. рублей.

18.Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2016 год в сумме 84 260,7 тыс. рублей.

19. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов на 2016 год согласно приложению 6.

20. Администрация Саткинского муниципального района вправе в 2016 году принимать решения об осуществлении муниципальных заимствований для частичного покрытия дефицита районного бюджета и (или) погашения долговых обязательств Саткинского муниципального района, в том числе решения о привлечении в районный бюджет бюджетных кредитов из областного бюджета для частичного покрытия дефицита районного бюджета, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета в 2016 году, для погашения долговых обязательств Саткинского муниципального района, а так же бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на едином счете районного бюджета.

Решения, предусмотренные абзацем 1 настоящей части, принимаются Администрацией Саткинского муниципального района в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований на 2016 год и с учетом верхнего предела муниципального долга, установленного пунктом 3 части 1 настоящего решения.

21. Утвердить Программу муниципальных гарантий на 2016 год согласно приложению 7.

22.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований на 2016 год согласно приложению 8.

23.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2016 год согласно приложению 9.

24.Контроль за исполнением бюджета на 2016 год возложить на комиссию по финансам, бюджету и экономической политике (председатель Ковригина И.М.).

25.Настоящее решение опубликовать в газете «Саткинский рабочий» в течение 10 дней после его подписания.

Глава Саткинского муниципального района                                       А.А. Глазков