О районном бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 г.г

СКАЧАТЬ: решение с приложениями в rar-формате

РЕШЕНИЕ:

О районном бюджете на 2017 год  и на плановый период 2018 и 2019 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Саткинского муниципального района, утвержденным решением Собранием депутатов Саткинского муниципального района от 26.08.2005 № 37/5, Положением «О бюджетном процессе в Саткинском муниципальном районе», утвержденным решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района от 18.05.2016 № 93/11             

 СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШАЕТ:

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2017 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 2 132 426,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 591 979,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 2 136 726,5 тыс. рублей;

3) объем дефицита районного бюджета в сумме 4 300,0 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга Саткинского муниципального района на 1 января 2018 года в сумме 24 300,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 5 000,0 тыс. рублей;

6) предельный объем муниципального долга в сумме 24 300 тыс. рублей;

7) предельный объем муниципальных заимствований, направляемых на финансирование дефицита районного бюджета, в сумме 4 300,0 тыс. рублей;

8) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2017 году бюджетам поселений, входящим в состав Саткинского муниципального района, из районного бюджета, в сумме 128 183,9 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на плановый период 2018 и 2019 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2018 год в сумме 1 898 289,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 368 391,5 тыс. рублей, и на 2019 год в сумме 1 923 455,2 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 371 980,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета на 2018 год в сумме  1 883 989,5 тыс. рублей, и на 2019 год в сумме 1 925 455,2 тыс. рублей;

3) объем профицита районного бюджета на 2018 год в сумме 14 300,0 тыс. рублей, и объем дефицита районного бюджета на 2019 год в сумме 2 000,0 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга Саткинского муниципального района:

на 1 января 2019 года в сумме 0 рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

на 1 января 2020 года в сумме 2 000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2018 год в сумме 0 рублей, и на 2019 год в сумме 500,0 тыс. рублей;

6) предельный объем муниципального долга на 2018 год в сумме 0 рублей, и на 2019 год в сумме 2 000,0 тыс. рублей;

7) предельный объем муниципальных заимствований, направляемых на финансирование дефицита районного бюджета в 2018 году в сумме 0 рублей, и в 2019 году сумме 2 000,0 тыс. рублей;

8) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2018 году бюджетам поселений, входящим в состав Саткинского муниципального района, из районного бюджета, в сумме 54 025,8 тыс. рублей, и в 2019 году в сумме 54 290,8 тыс. рублей.

3. Утвердить нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами поселений, входящими в состав Саткинского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 1.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 2.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 3.

6. Реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед районным бюджетом по налогам и сборам, пеням и штрафам, а также списание пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности по налогам и сборам, проводятся в порядке, установленном Администрацией Саткинского муниципального района, только при условии принятия решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным и областным бюджетами.

7. Плата с родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях Саткинского района расходуется исключительно на организацию питания детей в детских дошкольных учреждениях.

8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 5 346,4 тыс. рублей, и на плановый период 2018 год в сумме 5 346,4 тыс. рублей и 2019 год в сумме 5 346,4 тыс. рублей.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее – классификация расходов бюджетов) на 2017 год согласно приложению 4, и плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 5;

10. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2017 год согласно приложению 6, и плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 7;

11. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2017 год согласно приложению 8, и  плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 9;

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности Саткинского муниципального района на 2017 год согласно приложению 10, и плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 11.

13. Установить в соответствии с частью 53 решения Собрания депутатов Саткинского муниципального района «О бюджетном процессе в Саткинском муниципальном районе» следующие основания для внесения в 2017 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета, является распределение зарезервированных в составе утвержденных в частях 9, 10 настоящего решения:

1) бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье «Резервный фонд Администрации» подраздел «Резервный фонды» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

2) бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье «Оплата исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета» подраздела «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, на оплату исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета;

3) бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье «Мероприятия по обеспечению своевременной и полной выплаты заработной платы» подраздела «Социальное обеспечение населения» раздела «Социальная политика», на обеспечение своевременной и полной выплаты заработной платы.

14. Установить в соответствии с абзацем два части 54 решения Собрания депутатов Саткинского муниципального района «О бюджетном процессе в Саткинском муниципальном районе» следующие дополнительные основания для внесения в 2017 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета:

1) изменение бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе для отражения межбюджетных трансфертов из федерального, областного бюджетов и бюджетов поселений;

2) перераспределение Администрацией Саткинского муниципального района бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделам «Общегосударственные вопросы», «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», «Национальная экономика», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Охрана окружающей среды», «Образование», «Культура, кинематография», «Средства массовой информации», «Здравоохранение», «Физическая культура и спорт», «Социальная политика» между кодами классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) между главными распорядителями средств районного бюджета;

3) принятие решений об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы;

4) перераспределение Администрацией Саткинского муниципального района бюджетных ассигнований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на предоставление дотаций местным бюджетам и увеличение расходов районного бюджета по разделам классификации расходов бюджетов, предусмотренным структурой расходов районного бюджета, в пределах указанных ассигнований;

5) увеличение бюджетных ассигнований сверх объемов, утвержденных настоящим решением, за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, имеющих целевое назначение, в отношении которых полномочия получателя средств федерального или областного бюджетов по перечислению в местные бюджеты Российской Федерации межбюджетных трансфертов в установленном порядке переданы Управлению Федерального казначейства по Челябинской области, на основании получения от Управления Федерального казначейства по Челябинской области выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств, предназначенного для отражения операций по переданным полномочиям, в пределах доведенных объемов средств федерального или областного бюджетов;

6) перераспределение Администрацией Саткинского муниципального района бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств районного бюджета на финансовое обеспечение выполнения функций (услуг) муниципальными учреждениями, в том числе в форме субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, субсидий на иные цели, между подразделами классификации расходов бюджетов.

15. Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств на 2017 год и финансирование расходов в 2017 году (в том числе формирование заявок на оплату расходов), финансируемых за счет средств бюджета Саткинского муниципального района, осуществляется с учетом следующей приоритетности:

1) оплата труда и начисления на оплату труда, выплаты социального характера;

2) оплата коммунальных услуг и услуг связи, арендной платы за пользование помещениями, арендуемыми казенными учреждениями, услуги в области информационных технологий;

3) исполнение публичных нормативных обязательств;

4) предоставление субвенций и субсидий бюджетам поселений, в части расходов по оплате труда и начислений на оплату труда;

5) приобретение продуктов питания и оплата услуг по организации питания, приобретение медикаментов и оплата услуг по организации транспортировки и хранения, приобретение медицинского инструментария, горюче-смазочных материалов для учреждений Саткинского муниципального района;

6) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

7) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

8) уплата казенными учреждениями налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

9) оплата транспортных услуг, работы по содержанию имущества казенных учреждений (по обязательным договорам постоянного характера);

10) предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

Доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется в размере одной четвертой годового объема бюджетных ассигнований на:

оплату труда и начисления на оплату труда, выплаты социального характера;

исполнение публичных нормативных обязательств;

предоставление субвенций и субсидий бюджетам поселений, в части расходов по оплате труда и начислений на оплату труда

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

уплату казенными учреждениями налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), за исключением расходов на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Доведение лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, в том числе в рамках предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляется в годовом объеме бюджетных ассигнований.

По иным направлениям расходов, доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с распоряжениями Администрации Саткинского муниципального района.

Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств в 2017 году и финансирование расходов в 2017 году (в том числе формирование заявок на оплату расходов) в части межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы осуществляется в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств с других уровней бюджетов, за исключением субсидии из областного бюджета на частичное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, оплату топливно - энергетических ресурсов, услуг водоснабжения, водоотведения, потребляемых муниципальными учреждениями.

Доведение лимитов бюджетных обязательств за счет субсидии из областного бюджета на частичное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, оплату топливно - энергетических ресурсов, услуг водоснабжения, водоотведения, потребляемых муниципальными учреждениями осуществляется:

в размере одной четвертой годового объема бюджетных ассигнований на оплату труда и начисления на оплату труда;

в годовом объеме бюджетных ассигнований на оплату топливно - энергетических ресурсов.

16. Установить, что средства районного бюджета для финансирования полномочий Российской Федерации, Челябинской области, муниципальных образований Саткинского района, переданных органам местного самоуправления Саткинского муниципального района, сверх сумм, поступающих из федерального, областного бюджета и бюджетов поселений в виде субвенций, могут использоваться в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.

17. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (за исключением субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) предоставляются в случаях, установленных настоящим решением, если возможность их предоставления предусмотрена в структуре расходов районного бюджета, в иных муниципальных правовых актах Саткинского района, и в порядке, установленном Администрацией Саткинского муниципального района.

Предоставление субсидий, предусмотренных в абзаце первом настоящей части, имеющих признаки муниципальных преференций, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите конкуренции».

18. Установить, что финансирование расходов на мероприятия, предусмотренные в составе разделов «Национальная экономика», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Образование», «Культура, кинематография», «Здравоохранение», «Физическая культура и спорт», «Социальная политика» «Средства массовой информации» (без учета мероприятий, предусмотренных муниципальными программами) классификации расходов бюджетов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с перечнями, утвержденными Администрацией Саткинского муниципального района.

19. Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций городским и сельским поселениям за счет средств областного бюджета на 2017 год в сумме 52 290,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 41 831,0 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 41 831,0 тыс. рублей.

20. Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2017 год в сумме 68 180,10 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 4 500,0 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 4 500,0 тыс. рублей.

21. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов на 2017 год согласно приложению 12, и на плановый период на 2018 и 2019 годов согласно приложению 13.

22. Администрация Саткинского муниципального района вправе в 2017 году принимать решения об осуществлении муниципальных заимствований для частичного покрытия дефицита районного бюджета и (или) погашения долговых обязательств Саткинского муниципального района, в том числе решения о привлечении в районный бюджет бюджетных кредитов из областного бюджета для частичного покрытия дефицита районного бюджета, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета в 2017 году, для погашения долговых обязательств Саткинского муниципального района, а так же бюджетных кредитов из областного бюджета на пополнение остатков средств на едином счете районного бюджета.

Решения, предусмотренные абзацем 1 настоящей части, принимаются Администрацией Саткинского муниципального района в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований на 2017 год и с учетом верхнего предела муниципального долга, установленного пунктом 4 части 1 настоящего решения.

23. Утвердить Программу муниципальных гарантий на 2017 год, и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 14.

24. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований на 2017 год согласно приложению 15, и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 16.

25. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2017 год согласно приложению 17, и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 18.

26. Контроль за исполнением бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов возложить на комиссию по финансам, бюджету и экономической политике (председатель Ковригина И.М.).

27. Настоящее решение опубликовать в газете «Саткинский рабочий» в течение 10 дней после его подписания.

 Исполняющий обязанности