О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района от24.05.2011г. №188/19 «Об утверждении Положения о муниципальной народной дружине Саткинского муниципального района»

СКАЧАТЬ Решение  в doc-формате

РЕШЕНИЕ:

 О внесении изменений и дополнений в решение

Собрания депутатов Саткинского муниципального района

от24.05.2011г. №188/19 «Об утверждении Положения о

муниципальной народной дружине Саткинского муниципального района» 

В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Саткинского муниципального района, 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШАЕТ:

1. Внести в решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района от24.05.2011г. №188/19 «Об утверждении Положения о муниципальной народной дружине Саткинского муниципального района» следующие изменения и дополнения: 

1) в части 4 (Организационные формы коллективного участия граждан в осуществлении охраны общественного порядка):

а) дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3. Народная дружина выполняет следующие функции:

- формирование правосознания граждан, осуществление общественного контроля за соблюдением гражданами общепринятых правил поведения, повышение защищенности граждан от преступных посягательств;

- содействие полиции в обеспечении общественного порядка, профилактике, предупреждении и пресечении правонарушений;

- содействие администрации Саткинского муниципального района в профилактике терроризма и экстремизма;

-  оказание помощи администрации Саткинского муниципального района и полиции в обеспечении безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, эпидемий, аварий, техногенных катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;

- распространение правовых знаний среди населения.»; 

б) п. 4.3 считать п.4.4

2) часть 8 (Руководство деятельностью муниципальных народных дружин) изложить в следующей редакции:

«8. Руководство деятельностью муниципальных народных дружин.

8.1. Общее руководство деятельности народных дружин  осуществляет начальник штаба народной дружины, который:

1) рассматривает основные вопросы деятельности дружин по выполнению возложенных на них задач и функций;

2) обсуждает и вносит предложения в органы местного самоуправления Саткинского муниципального района по дальнейшему совершенствованию правового регулирования деятельности дружин и по вопросам профилактики правонарушений;

3) заслушивает отчеты, предложения и оценивает работу дружин;

4) анализирует информацию о деятельности дружин;

5) обеспечивает надлежащее исполнение обязанностей дружин в соответствии с существующими требованиями;

6) осуществляет планирование работы, разработку мероприятий по его взаимодействию с правоохранительными органами, органами местного самоуправления и организациями;

7) осуществляет проверку деятельности дружин, принимает меры к устранению выявленных недостатков, обобщает и распространяет передовой опыт работы;

8) ходатайствует перед соответствующими органами внутренних дел и органами местного самоуправления, организациями о поощрении наиболее отличившихся народных дружинников.

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Непосредственное руководство деятельности народных дружинников осуществляет заместитель штаба народной дружины, который:

1) осуществляет личное взаимодействие с начальником штабом народной дружины по вопросам деятельности народной дружины;

2) проводит работу по сплочению и укреплению народной дружины, воспитывает у народных дружинников дисциплину, морально-волевые качества, необходимые для выполнения обязанностей по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями;

3) организует изучение народными дружинниками основ законодательства, форм и методов борьбы с правонарушениями;

4) планирует работу народной дружины, инструктирует народных дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы народных дружинников, готовит для обсуждения на общем собрании народной дружины вопросы деятельности народной дружины;»;

3) часть 9 (Порядок образования и состав штаба муниципальной народной дружины) дополнить пунктом 9.4 следующего содержания:

«9. 4.Структура штаба МНД:

- начальник штаба;

- заместитель штаба  МНД;

- члены МНД.»;

4) часть 10 (Штаб муниципальной народной дружины) исключить.

5) часть 11 (Основные задачи штаба муниципальной народной дружины) изложить в следующей редакции:

«11. Основные задачи и функции штаба муниципальной народной дружины. 

11.1. Штаб МНД выполняет следующие задачи:

- проведение методической и организационной работы по созданию МНД и совершенствованию их деятельности;

- разработка мероприятий по обучению руководителей и членов МНД по правовой, специальной и физической подготовке;

- координация деятельности штаба организации по охране общественного порядка;

- организация взаимодействия МНД с правоохранительными органами, органами местного самоуправления и общественными организациями по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, обеспечению личной и имущественной безопасности граждан;

11.2. Функции  штаба муниципальной народной дружины 

- осуществляет планирование работы, анализ и прогнозирование состояния правопорядка в районе, в пределах своей компетенции вносит в правоохранительные органы и органы местного самоуправления предложения по укреплению законности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, усилению борьбы с правонарушениями;

- участвует в разработке и реализации муниципальных программ в области охраны общественного порядка, безопасности граждан;

- обеспечивает совместно с полицией правопорядок на улицах, площадях, в парках и других общественных местах района;

- анализирует причины и условия, способствующие совершению правонарушений, в пределах своих полномочий принимает меры по устранению данных обстоятельств;

- определяет полномочия и осуществляет контроль за деятельностью МНД в населенных пунктах Саткинского муниципального района, оказывает практическую помощь в их деятельности, обобщает и обеспечивает внедрение передовых форм и методов работы;

- обеспечивает собственную безопасность, принимает меры по защите сведений, составляющих служебную тайну, и иной информации, охраняемой законом;

- информирует в установленном порядке орган местного самоуправления, общественные организации и средства массовой информации о результатах работы по обеспечению охраны общественного порядка;

- подготавливает, организует и проводит заседания штаба МНД не реже одного раза в квартал, принимает решения по улучшению деятельности дружин и укреплению правопорядка в районе;

- готовит ежеквартальные отчеты для Главы  о деятельности МНД за отчетный период.»;

6) часть 12 (Функции штаба муниципальной народной дружины) исключить.

7) часть 13 (Полномочия начальника штаба муниципальной народной дружины) исключить.

8) в части 14 (Порядок приема в муниципальную народную дружину и исключения из ее состава):

а) п. 14.2  изложить в следующей редакции:

«14.2. Прием членов в МНД  и отчисление из нее осуществляется по решению Главы Саткинского муниципального района.»;

б) абзац 2 п. 14.4 изложить в следующей редакции:

«- при наступлении обстоятельств, перечисленных в п. 14.3 настоящей статьи;»;

в) п. 14.5 исключить.

9) часть 15 (Удостоверение и символика членов муниципальной народной дружины) изложить в следующей редакции:

«15.1. Удостоверение народного дружинника изготавливается по единому образцу, в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

15.2. За хранение и учет бланка удостоверения полную ответственность несет начальник штаба народной дружины.

15.3. Удостоверения оформляются на основании записей, имеющихся в личном деле народного дружинника.

В личном деле хранится:

- 

личное заявление;

-фотография размером 4×5 см;

-медицинское заключение;

-автобиография;

-характеристика с последнего места работы или учебы;

-справка о наличии (отсутствии) судимости.

15.4. В бланк удостоверения вклеивается фотография народного дружинника, графы заполняются в полном соответствии с данными личного дела. Исправления и подчистки на бланках удостоверения не допускаются.

            Удостоверение выдается на срок 1 год, по истечении срока производится его продление или замена.

15.5. После оформления удостоверения начальник штаба народной дружины производит регистрацию удостоверения в журнале учета выдачи удостоверений  и выдает его народному дружиннику под роспись.

15.6. Бланки удостоверений, готовые и использованные удостоверения должны храниться в сейфе начальника штаба народной дружины.

15.7. При выдаче удостоверения начальник штаба народной дружины обязан провести разъяснительную работу с народным дружинником о ценности удостоверения и последствиях его утери.

15.8. В случае утери удостоверения проводится расследование. Для проведения расследования создается комиссия. Состав комиссии определяется приказом начальника штаба народной дружины. За утерю удостоверения народный дружинник может быть исключен из народной дружины.

15.9. В случае прекращения деятельности в народной дружине, смены места жительства народный дружинник обязан сдать удостоверение начальнику штаба народной дружины.

15.10. Сверка учета действующих и выбывших народных дружинников, а также наличия чистых и использованных бланков удостоверений осуществляется начальником штаба народной дружины  не реже одного раза в полгода.

15.11. За месяц до истечения срока действия удостоверения начальник штаба народной дружины решает вопрос о продлении срока действия удостоверения либо его изъятии.

15.12. По истечении срока действия удостоверения народный дружинник обязан сдать удостоверение либо продлить срок его действия.

15.13. При сдаче удостоверения, а также при продлении срока действия удостоверения либо выдаче нового удостоверения делается соответствующая запись в журнале учета выдачи удостоверений, в журнале учета сдачи и продления удостоверений и в учетной карточке выдачи удостоверения.

15.14. Использованные удостоверения подлежат сдаче в штаб народной дружины для уничтожения. Об уничтожении удостоверений составляется акт, содержащий полные сведения об уничтожаемых удостоверениях, который подписывается начальником штаба народной дружины.

15.15. Для внешнего отличия муниципальным народным дружинникам на период непосредственного выполнения возложенных функций выдаются нарукавные повязки. Могут быть установлены и другие знаки отличия членов МНД: нагрудные знаки, форменная одежда.»;

10) в части 17 (Применение физической силы и специальных средств) п. 17.3 исключить.

11) п. 18.2 части 18  (Ответственность народного дружинника) изложить в следующей редакции:

«18.2. Вред, причиненный гражданам народным дружинником, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.»;

12) часть 19 (Финансовое и материально-техническое обеспечение муниципальных народных дружин) изложить в следующей редакции:

«19. Финансовое, материально-техническое обеспечение и меры поощрения муниципальных народных дружин.

19.1.Содержание народной дружины, ее материально-техническое обеспечение является расходным обязательством администрации Саткинского муниципального района.

19.2.Дополнительными источниками могут быть благотворительные взносы, добровольные безвозмездные пожертвования и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

19.3. Финансирование деятельности народных дружин и штабов народных дружин осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

19.4. Граждане, участвующие в обеспечении общественного порядка, внесшие большой личный вклад в улучшение охраны общественного порядка и борьбу с правонарушениями, могут поощряться органами местного самоуправления Саткинского муниципального района, руководством органов внутренних дел района и организаций.

19.5. Сметы расходов на содержание народной дружины утверждаются администрацией Саткинского муниципального района.

Деятельность дружинников осуществляется на безвозмездной основе. За время участия в охране общественного порядка членам муниципальных народных дружин может выплачиваться вознаграждение в соответствии ГК РФ.»;

19.6. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране  общественного порядка, органы местного самоуправления Саткинского муниципального района в пределах своих полномочий могут принимать следующие формы морального и материального поощрения:

- объявление благодарности;

- награждение Почетной грамотой;

- награждение ценными подарками;

- выдача денежной премии.

19.7. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19.8. Предприятия, организации, учреждения, органы территориального общественного самоуправления и иные органы и объединения, при которых созданы народные дружины, могут применять к дружиннику за счет своих средств иные дополнительные льготы, поощрения и награждения.»;

13) п. 20.2 части 20 (Гарантии правовой и социальной защиты народных дружинников) исключить.

14) часть 21 (Меры поощрения и взыскания с членов муниципальных народных дружин) исключить.

15) часть 22 (Взаимодействие сотрудников полиции с МНД) изложить в следующей редакции:

«22. Взаимодействие народных дружин с органами местного самоуправления и правоохранительными органами.

22.1. Органы местного самоуправления района имеют право взаимодействовать с народными дружинами в порядке, установленном действующим законодательством.

22.2. Администрация Саткинского муниципального района вправе:

-  назначать из числа муниципальных служащих начальника штаба народной дружины;

- oказывать народным дружинам всемерное содействие и поддержку в улучшении охраны общественного порядка и борьбе с правонарушениями;

- оказывать помощь народным дружинам в организации взаимодействия с органами общественного самоуправления на обслуживаемой территории;

- принимать меры по укреплению народных дружин и вовлечению в ряды народных дружинников граждан, которые по своим качествам способны участвовать в выполнении задач, стоящих перед народными дружинами;

- заслушивать сообщения и отчеты руководителей организаций об их деятельности по оказанию содействия народным дружинам в выполнении требований настоящего Положения;

- предоставлять народной дружине помещения, необходимые для организации их работы, транспортные средства, обеспечивать телефонной связью, мебелью, инвентарем, наглядными материалами, периодическими изданиями, содержащими официальную правовую информацию.

22.3. Органы внутренних дел района могут инструктировать народных дружинников, обучать их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывать методическую помощь в планировании, организации и учете работы, привлекать народных дружинников к мероприятиям по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений..

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Саткинский рабочий».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по законодательству и местному самоуправлению (председатель Романов А.И.).

Глава Саткинского муниципального района                                         А.А. Глазков