АДМИНИСТРАЦИЯ

Саткинского муниципального района

Челябинской области

постановление

от 04.04.2011г. № 533

г. Сатка

Об утверждении Положения «О порядке организации деятельности

по оформлению разрешений на совершение сделок с жилыми помещениями,

находящимися в собственности несовершеннолетних детей, а также детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей»

В целях упорядочения деятельности по оформлению и выдаче разрешений на совершение сделок с жилыми помещениями, а также в целях своевременного и объективного рассмотрения заявлений граждан, охраны и защиты имущественных и жилищных прав несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Саткинского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение «О порядке организации деятельности по оформлению разрешений на совершение сделок с жилыми помещениями, находящимися в собственности несовершеннолетних детей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Приложение 1).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Саткинского муниципального района Степанова Сергея Германовича.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Саткинского

муниципального района В.И. Хлыста

Приложение 1

к постановлению администрации

Саткинского муниципального района

от 04.04. 2011г. № 533

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ РАЗРЕШЕНИЙ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СОБСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ – СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящее Положение «О порядке организации деятельности по оформлению разрешений на совершение сделок с жилыми помещениями, находящимися в собственности несовершеннолетних детей, а также детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями и дополнениями), Законом Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с изменениями и дополнениями), приказом Министерства юстиции РФ от 20 июля 2004 г. № 126 «Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями), приказом Министерства социальных отношений Челябинской области от 30.05.2008г. №108 «Об утверждении Положения о порядке и условиях выдачи разрешений на совершение сделок с жилыми помещениями».

1.2. Основной целью настоящего Положения является определение порядка по выдаче разрешений на территории Саткинского муниципального района на совершение сделок с жилыми помещениями, направленного на защиту охраняемых законом жилищных прав и интересов:

- несовершеннолетних, являющихся собственниками (долевыми собственниками);

- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ГЛАВА 2. РАЗРЕШЕНИЯ. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИХ ВЫДАЧИ.

2.1. Разрешения оформляются в виде распоряжений администрации Саткинского муниципального района (далее по тексту - Распоряжение) и выдаются отделом опеки и попечительства Управления социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района.

2.2. Проект распоряжения о разрешении на совершение сделок с жилыми помещениями, находящимися в собственности несовершеннолетнего (отчуждение при одновременном приобретении иного жилого помещения, отчуждение в случае заключения договора долевого участия в строительстве жилья, отчуждение с последующем вложением денежных средств на лицевой счет несовершеннолетнего, обмен жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, заключение договора возмездного найма, оформление залога в виде жилого помещения и другие) готовится специалистом отдела опеки и попечительства УСЗН. Проект Распоряжения в обязательном порядке проходит визирование в следующем порядке: начальник отдела опеки и попечительства УСЗН, главный специалист (юрист) УСЗН, заместитель начальника УСЗН, начальник УСЗН, начальник юридического отдела администрации Саткинского муниципального района. Визирование указанными должностными лицами осуществляется в срок не более трех рабочих дней с момента поступления к ним проекта Распоряжения, путем согласования на проекте либо выдачи письменных исправлений, замечаний, дополнений.

2.3. Заявление о получении разрешения подается по месту жительства родителями, усыновителями, опекуном или попечителем (далее по тексту - законные представители) в отдел опеки и попечительства УСЗН администрации Саткинского муниципального района. Специалисты отдела опеки и попечительства УСЗН проводят собеседование с законными представителями, в результате которого получают необходимую информацию и документы для подготовки проекта распоряжения.

2.4. Прием заявлений для подготовки и выдачи разрешения осуществляется при предоставлении полного пакета документов в соответствии с Приложениями 1-7, данного Положения.

2.5. В целях защиты охраняемых законом прав и интересов несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдел опеки и попечительства УСЗН имеет право запрашивать дополнительные документы.

При решении вопроса о выдаче разрешения на продажу жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему, в связи с переездом на постоянное место жительства в другую территорию, в том числе в сельскую местность, отдел опеки и попечительства УСЗН запрашивает акт обследования приобретаемого жилого помещения, составленного органами опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения, и заключение указанного органа о наличии условий для проживания, воспитания, образования несовершеннолетнего. На жилые дома обязательно предоставление технического паспорта с указанием процента износа.

При решении вопроса о выдаче разрешения на продажу жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему, в связи с разъездом, запрашивает следующие документы: копию свидетельства о расторжении брака, письменные заявления родственников.

При решении вопроса о выдаче разрешения на продажу жилого помещения, находящегося в собственности несовершеннолетнего, в котором он не проживает и не нуждается, без одновременного приобретения другого жилого помещения, учитывает наличие в собственности несовершеннолетнего жилья, где он фактически проживает, с учетом размера установленных норм и отвечающего санитарно-техническим требованиям. В этих случаях денежные средства от продажи жилого помещения зачисляются на лицевой счет несовершеннолетнего по вкладу в банке. В порядке исключения денежные средства (или их часть) по заявлению могут быть выданы на руки законному представителю для удовлетворения важных жизненных потребностей несовершеннолетнего (платное лечение, образование). Данное условие отражается в Распоряжении, к делу приобщаются необходимые подтверждающие документы.

2.6. Заявление о разрешении на совершение сделок с жилыми помещениями рассматривается в течение 15 рабочих дней с момента представления законными представителями всех необходимых документов, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации.

2.7. Отдел опеки и попечительства УСЗН обследует жилищно-бытовые условия несовершеннолетних, условия их жизни и воспитания, при необходимости направляет запросы в соответствующие учреждения.

2.8. Управление социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки с жилым помещением, если, по их мнению, сделка не соответствует интересам несовершеннолетнего и нарушает его права. Отказ в выдаче разрешения оформляется в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения.

Решение об отказе в выдаче Разрешения может быть обжаловано в судебном порядке, в установленный действующим законодательством срок.

2.9. Выдача Разрешения производится в отделе опеки и попечительства УСЗН по месту жительства несовершеннолетних.

В случае расхождения места жительства несовершеннолетнего и места нахождения отчуждаемого имущества, Разрешение выдается органом опеки и попечительства по месту фактического проживания несовершеннолетнего, с учетом акта обследования состояния жилого помещения органа опеки и попечительства по месту нахождения недвижимого имущества.

На руки законным представителям, под роспись в журнале учета сделок с жильем и имуществом с участием несовершеннолетних, выдается один экземпляр Распоряжения.

В случае если сделка не состоялась в период действия Распоряжения, в отдел опеки и попечительства УСЗН подается новое заявление с пакетом документов.

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ НАД ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ СДЕЛОК С ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, СОБСТВЕННИКАМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ.

3.1. В целях контроля над осуществлением сделок с жилыми помещениями, в которых собственниками (долевыми собственниками) являются несовершеннолетние дети, в текст проекта Распоряжения включается требование об обязательном предоставлении в отдел опеки и попечительства УСЗН копий правоустанавливающих документов на вновь приобретенное жилое помещение (копии договоров купли-продажи, мены, дарения, свидетельств о государственной регистрации права) и справки о постановке на регистрационный учет по новому месту жительства в срок не позднее 3-х месяцев после совершения сделки (для иногородних - не позднее 6 месяцев) и предупреждение о том, что в случае нарушения жилищных, имущественных прав и интересов несовершеннолетних, сделка будет признана недействительной в судебном порядке.

Приложение 1

Перечень
документов на выдачу разрешения отдела опеки и попечительства УСЗН
на отчуждение жилого помещения при одновременном
приобретении (мена, покупка) другого жилого помещения

1. Заявление родителей (единственного родителя), законных представителей о разрешении на совершение сделки, если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет.

1.1. Заявление несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет и письменное согласие его родителей (единственного родителя), законных представителей.

2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, и подлинник для сверки.

3. Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего и подлинник для сверки.

4. Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое жилое помещение, с подлинниками для сверки.

5. Копии правоустанавливающих документов на приобретаемое жилое помещение с подлинниками для сверки.

6. Справки жилищно-эксплуатационной организации о зарегистрированных в отчуждаемом и приобретаемом жилом помещении гражданах.

7. Акт обследования состояния жилого помещения (в случае, если отчуждаемое или приобретаемое жилое помещение относится к индивидуальным постройкам).

Приложение 2

Перечень
документов на выдачу разрешения отдела опеки и попечительства УСЗН
на отчуждение жилого помещения в случае выезда семьи
за пределы муниципального образования (за пределы Челябинской области)

1. Заявление родителей (единственного родителя), законных представителей о разрешении на совершение сделки, если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет.

1.1. Заявление несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет и письменное согласие его родителей (единственного родителя), законных представителей.

2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, и подлинник для сверки.

3. Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего и подлинник для сверки.

4. Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое жилое помещение, с подлинниками для сверки.

5. Документы, подтверждающие возможность права пользования другим жилым помещением:

- копии правоустанавливающих документов на ранее приобретенное семьей жилое помещение с подлинниками для сверки;

- нотариально заверенное заявление собственников жилого помещения о согласии предоставить семье регистрацию по месту пребывания на время покупки жилого помещения законными представителями и копии правоустанавливающих документов на предоставляемое жилое помещение.

6. Справки жилищно-эксплуатационной организации о зарегистрированных в отчуждаемом и приобретаемом жилом помещении гражданах.

7. Копия договора о долевом участии в строительстве жилья (уступки права требования, инвестирования) или копии правоустанавливающих документов на приобретаемое жилое помещение с подлинниками для сверки.

Приложение 3

Перечень
документов на выдачу разрешения отдела опеки и попечительства УСЗН
на отчуждение жилого помещения в случае заключения договора
долевого участия в строительстве жилья

1. Заявление родителей (единственного родителя), законных представителей о разрешении на совершение сделки, если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет.

1.1. Заявление несовершеннолетнего собственника жилья в возрасте от 14 до 18 лет и письменное согласие его родителей (единственного родителя), законных представителей.

2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, и подлинник для сверки.

3. Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего и подлинник для сверки.

4. Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое жилое помещение, с подлинниками для сверки.

5. Копия договора о долевом участии в строительстве жилья (уступки права требования, инвестирования) с подлинником для сверки.

6. Справка жилищно-эксплуатационной организации о зарегистрированных в отчуждаемом жилом помещении гражданах.

7. Лицензия, выданная организации с которой заключается договор, на осуществляемый вид деятельности.

Приложение 4

Перечень
документов на выдачу разрешения отдела опеки и попечительства УСЗН
на отчуждение жилого помещения в случае вложения денежных средств
от продажи принадлежащей несовершеннолетнему
доли в праве собственности на жилое помещение на лицевой счет
в банковском учреждении

1. Заявление родителей (единственного родителя), законных представителей о разрешении на совершение сделки, если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет.

1.1. Заявление несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет и письменное согласие его родителей (единственного родителя), законных представителей.

2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, и подлинник для сверки.

3. Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего и подлинник для сверки.

4. Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое жилое помещение, с подлинниками для сверки.

5. Копии правоустанавливающих документов на ранее приобретенное семьей жилое помещение с подлинниками для сверки.

6. Справка жилищно-эксплуатационной организации о зарегистрированных в отчуждаемом жилом помещении гражданах.

7 Копия сберегательной книжки на имя несовершеннолетнего с отражением суммы вклада не ниже стоимости доли жилого помещения с подлинником для сверки.

8. Справка о постановке на регистрационный учет несовершеннолетнего (прописка).

Приложение 5

Перечень
документов на выдачу разрешения отдела опеки и попечительства УСЗН
на обмен жилых помещений, предоставленных по договорам
социального найма

1. Заявление родителей (единственного родителя), законных представителей о разрешении на совершение сделки, если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет.

1.1. Заявление несовершеннолетнего возрасте от 14 до 18 лет и письменное согласие его родителей (единственного родителя), законных представителей.

2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, и подлинник для сверки.

3. Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего и подлинник для сверки.

4. Копии ордера и (или) договора социального найма на отчуждаемое жилое помещение с подлинниками для сверки.

5. Копии договора социального найма на жилое помещение, полученное в результате обмена, с подлинниками для сверки.

6. Справки жилищно-эксплуатационной организации о зарегистрированных в отчуждаемом и приобретаемом жилом помещении гражданах.

Приложение 6

Перечень
документов на выдачу разрешения отдела опеки и попечительства УСЗН
при заключении возмездного договора найма жилого помещения,
собственниками которого являются несовершеннолетние и дети,
оставшиеся без попечения родителей

1. Заявление родителей (единственного родителя), законных представителей о разрешении на совершение сделки, если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет.

1.1. Заявление несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет и письменное согласие его родителей (единственного родителя), законных представителей.

2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, и подлинник для сверки.

3. Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего и подлинник для сверки.

4. Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, с подлинниками для сверки.

5. Копия проекта договора найма жилого помещения.

6. Копия сберегательной книжки на имя несовершеннолетнего или подопечного с подлинником для сверки при заключении возмездного договора найма жилого помещения.*

7. Справка жилищно-эксплуатационной организации о зарегистрированных в жилом помещении гражданах.

* Орган опеки и попечительства, выдавший разрешение на совершение сделки, осуществляет контроль за перечислением средств на лицевой счет несовершеннолетнего, в соответствии с условиями, указанными в договоре возмездного найма.

Приложение 7

Перечень
документов на выдачу разрешения отдела опеки и попечительства УСЗН
на оформление залога в виде жилого помещения, в том числе ипотечное кредитование

1. Заявление родителей (единственного родителя), законных представителей о разрешении на совершение сделки, если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет.

1.1. Заявление несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет и письменное согласие его родителей (единственного родителя), законных представителей.

2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, и подлинник для сверки.

3. Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего и подлинник для сверки.

4. Справка о постановке на регистрационный учет несовершеннолетнего (прописка).

5. Справка формы 2-НДФЛ (либо копия декларации о доходах).

6. Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, с подлинниками для сверки.

7. Копия договора (предварительного) о передаче жилого помещения в залог, договора об оформлении ипотечного кредита.

8. Лицензия, выданная банковской организации с которой заключается договор, на осуществляемый вид деятельности.