Об утверждении Порядка оформления документов о предоставлении земельных участков физическим и юридическим лицам на территории Саткинского муниципального района

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

___________________________________________________________

от 13.02.2008г. № 341/35

г. Сатка

Об утверждении Порядка оформления
документов о предоставлении земельных
участков физическим и юридическим лицам
на территории Саткинского муниципального района.

В соответствии с Земельным кодек-сом РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ. Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельною кодекса Российской Федерации", Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Законом Челябинской области "О земельных отношениях", Уставом Саткинского муниципального района.

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШАЕТ:

1.Утвердить Порядок оформления документов о предоставлении земельных участков
физическим и юридическим лицам на территории Саткинского муниципал!.пою района.

2. Установить, что вышеуказанный Порядок применяется при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если иной порядок их предоставления не установлен нормативными актами Правительства РФ и Правительства Челябинской области, а также иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.

3. Установить, что раздел 6 вышеуказанного Порядка «Оформление документов о представлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов» применяется в отношении земель населенных пунктов и действует до принятия градостроительной документации о застройке и правил землепользования и застройки (зонирования территории) на территории поселений, входящих в состав Саткинского муниципального района.

4. Управлению земельными и имущественными отношениями администрации
Саткинского муниципального района разработать и утвердить формы документов,
необходимых для предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам.

5. Признать утратившим силу Положение о порядке предоставления гражданам и
юридическим лицам земельных участков на территории муниципального образования
«Город Сатка и Саткинский район», утвержденного Советом депутатов города Сатки и
Саткинского района Челябинской области от 24.12.2003г. №276/30 «Город Сатка и Саткинский район», утвержденного Советом депутатов города Сатки и Саткинского района Челябинской области от 24.12.2003г. №276/30

6. Опубликовать настоящее решение в газете «Саткинский рабочий».

7. Поместить информацию о настоящем решении на сайте администрации
Саткинского муниципального района.

8. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя комиссии по законодательству и местному самоуправлению Собрания депутатов Саткинского муниципального района (Садовских О.Л.).

9. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Саткинский рабочий».

Приложение №1 к решению Собрания депутатов

Саткинского муниципального района

от13 февраля 2008г. 341/35

ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ТЕРРИТОРИИ САТКИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом РФ. Гражданским кодексом РФ, Законом Челябинской области "О земельных отношениях". Уставом Саткинского муниципального района и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

2. Настоящий Порядок определяет права и обязанности органов местного самоуправления муниципального образования и его структурных подразделений при предоставлении расположенных на территории Саткинского муниципального района земельных участков в пользование (аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) или собственность, устанавливает порядок и сроки предоставления земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством, правом распоряжения которыми наделены органы местного самоуправления Саткинского муниципального района.

3. Земельные участки предоставляются в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование. Передача земельных участков (независимо от того, на каком праве они предоставляются) после заключения договора аренды, купли-продажи или издания соответствующего распоряжения оформляется актом приема-передачи земельного участка, заключаемым между Управлением земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального района (далее - Управление земельными и имущественными отношениями) и пользователем (арендатором, собственником) земельного участка.

2. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ

4. Предоставление земельных участков для строительства и целей, не связанных со
строительством на территории Саткинского муниципального района, осуществляется на
основании заявления гражданина или юридического лица (далее - заявитель) на имя
главы Саткинского муниципального района.

5. Заявления подаются в канцелярию администрации соответствующего
муниципального образования, на территории которого находится испрашиваемый
земельный участок (далее - администрация поселения).

Специалисты, осуществляющие прием заявлений, обязаны:

1) проверить наличие, состав (комплектность) представляемых заявителем
документов;

2) зарегистрировать принятые материалы с присвоением номера, даты регистрации в
регистрационном журнале;

3) направить принятые материалы в Управление строительства и архитектуры.

6. Течение срока передачи заявления в Управление строительства и архитектуры не должно превышать 3 дней.

7. Отказ в приеме заявления недопустим при любых обстоятельствах.

3. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТКАЗА В ОФОРМЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

8. Основанием для отказа в оформлении документов может являться обнаружение
несоответствий в тексте заявления либо отсутствие необходимых документов и
материалов, согласно утвержденному перечню.

9. Основанием для отказа в оформлении документов также являются:

1) нарушение требований федерального законодательства, законов Челябинской
области, нормативных правовых актов органа местного самоуправления, нормативных
требований;

4. представление поддельных документов, документов, утративших силу, недействительных документов;

5. необоснованное несоблюдение сроков предоставления дополнительной информации, необходимой для подготовки документов, а также сроков согласования со стороны заявителя.

10. В случае прекращения оформления документов по вышеуказанным причинам
заявитель уведомляется в письменной форме в срок, не превышающий 7 дней с даты
возникновения причины отказа. Проект уведомления за подписью главы Саткинского
муниципального района готовится отраслевым (функциональным) органом
администрации Саткинского муниципального района, где было принято решение об отказе
в оформлении документов.

4. ПОРЯДОК И СРОКИ СОГЛАСОВАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

11 .Постеновление о предоставлении земельного участка визируется должностными лицами Управления строительства и архитектуры, Управления земельными и имущественными отношениями, юридическим отделом администрации, Руководителем аппарата Главы, Главой поселения, на территории которого предоставляется земельный участок, иными должностными лицами (при необходимости).

Должностные лица администрации Саткинского муниципального района и ее структурных подразделений, включенные в лист согласования постановления о предоставлении земельного участка, в течение двух дней, с момента предоставления настоящего постановления, обязаны: . 1) ознакомиться с правовым актом;

2) согласовать либо, при выявлении замечаний, сделать письменное отклонение акта;

3) направить правовой акт для последующего согласования, а при выявлении
замечаний, направить данный акт с письменным отклонением его исполнителю.

12. Дата выдачи и возврата документов, выданных для согласования заявителю, регистрируется в журнале выдачи документов, документы выдаются под подпись.

13. Исчисление установленного срока подготовки документов возобновляется с
момента возврата документов заявителем.

5. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ

14. Порядок предоставления земельных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, собственность для эксплуатации существующих объектов осуществляется в соответствии с требованиями статей 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

15. Обязательным приложением к предоставляемым заявителем документам является кадастровый план земельного участка, оформленный в соответствии с разделом 9 настоящего Порядка.

16. Управление строительства и архитектуры в течение 3 дней с момента
поступления заявления в их орган обязано:

• зарегистрировать принятые материалы с присвоением номера, даты регистрации в регистрационном журнале;

• произвести проверку документов и существующего объекта в рамках градостроительного законодательства, в случае необходимости выехать на место расположения существующего объекта;

• сделать заключение в письменной форме о факте возможности дальнейшего предоставления земельного участка либо о невозможности его предоставления с мотивировкой возникших причин.

17.Заключение Управления строительства и архитектуры не позднее 3 дней с момента поступления заявления в их орган передается в Управление земельными и имущественными отношениями.

18. Управление земельными и имущественными отношениями в течение 8 дней с момента поступления в их орган заключения определенного подпунктом 3 пункта 16 настоящего Порядка обязано:

зарегистрировать принятые материалы с присвоением номера, даты регистрации в
регистрационном журнале;

• произвести проверку документов в рамках земельного законодательства;

• принять решение о предоставлении либо, в соответствии с разделом 3 настоящего
  Порядка, об отказе в предоставлении земельного участка (оформлении документов) с
  мотивировкой причин отказа. Решение о предоставлении земельного участка принимается
  путем разработки, согласования и подписания проекта постановления главы Саткинского
  муниципального района.

19. Управление земельными и имущественными отношениями в лице начальника
Управления выступает в качестве арендодателя при заключении договора аренды
земельного участка и в качестве продавца при заключении договора купли-продажи
земельного участка.

20. Управление земельными и имущественными отношениями в срок, не
превышающий 14 дней после подписания постановления главы Саткинского
муниципального района о предоставлении земельного участка, обязано:

• подготовить проект договора аренды (в случае предоставления земельного участка в аренду) или проект договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность за плату);

• подписать договор аренды или купли-продажи со стороны Управления и скрепить печатью;

• поставить договор аренды или купли-продажи на учет в своем Управлении;

• направить договор аренды или купли-продажи земельного участка в администрацию поселения.

21. Администрация поселения, на территории которого было принято заявление, выступает с предложением к заявителю о подписании договора аренды или купли-продажи земельного участка..

22.После подписания договора аренды или купли-продажи земельного участка со стороны заявителя один экземпляр данного договора с подшивкой всех прилагаемых документов направляется в Управление земельными и имущественными отношениями для хранения в соответствии с разделом 10 настоящего Порядка. Другой (другие) экземпляр договора получает заявитель в качестве правоустанавливающих документов на земельный участок.

23.При предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка принимается решение о предоставлении данного земельного участка и направляется в двух экземплярах в администрацию поселения, на территории которого было принято заявление. Администрация поселения, на территории которого было принято заявление, выдает данное решение о предоставлении земельного участка заявителю.

 

6. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИМ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)

24. Оформление документов о предоставлении земельного участка для строительства
осуществляется с предварительным согласованием места размещения объекта.

Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в соответствии с требованиями статей 30,31,32 Земельного кодекса Российской Федерации.

25. Управление строительства и архитектуры в течение трех месяцев с момента
поступления заявления в их орган обязано:

• зарегистрировать принятые материалы с присвоением номера, даты регистрации в регистрационном журнале;
• обеспечить в течение одного месяца со дня регистрации принятых материалов выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объектов.

Вопрос выбора земельного участка для размещения объекта рассматривается на заседании градостроительного совета.

2.1) опубликовать сообщение о возможном предоставлении земельного участка для
строительства в газете «Саткинский рабочий»;

2.2) подготовить проект границ земельного участка, изготовить графические материалы;

2.3) при отводе земельного участка под строительство сооружений, зданий жилищного, общественного, производственного назначения, получить в соответствующей организации радиационно-гигиеническое и санитарно-эпидемиологическое заключение;

2.4)получить информацию о технической возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;

2.5) подготовить текстовую часть акта выбора земельного участка;

2.6) согласовать настоящий акт выбора земельного участка со службами инженерно-технического обеспечения, органами государственной власти, организациями и службами, отвечающими за контроль использования земельных участков, охрану земель, охрану окружающей среды, соблюдение санитарных, экологических, противопожарных и других норм, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения;

2.7) собрать информацию о наличии зарегистрированных прав на земельные участки, прав на объекты недвижимости, обременениях, ограничениях прав на земельные участки, наличии решений органа местного самоуправления и органа государственной власти об изъятии земельных участков соответственно для государственных или муниципальных нужд;

2.8) собрать сведения о необходимости возмещения убытков собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных
участков в случае предполагаемого изъятия земельного участка для муниципальных нужд.

3) принять решение о предоставлении либо, в соответствии с разделом 3 настоящего
Порядка, об отказе в предоставлении земельного участка (оформлении документов) с
мотивировкой причин отказа. Решение о предоставлении земельного участка принимается
путем разработки, согласования и подписания проекта постановления главы Саткинского
муниципального района;

26. Два экземпляра решения о предварительном согласовании места размещения объекта со всеми необходимыми документами Управление строительства и архитектуры передает в Управление земельными и имущественными отношениями.

27. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта служит основанием:

установления границ земельного участка на местности;

• государственного кадастрового учета;
• для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства;
• выдачи архитектурно-планировочного задания для проектирования;
• получения технических условий;
• заключения договора на разработку проекта лицензированной проектной организацией;
• обновления топографической съемки;
• получения разрешения на инженерные изыскания для подготовки проектной документации;
• получения согласований проектной документации, прохождения необходимых экспертиз проектной документации.

28. Для реализации пункта 27 настоящего Порядка копия решения о
предварительном согласовании места размещения объекта Управлением земельными и
имущественными отношениями выдается заявителю. Заявитель на основании данной
копии решения обеспечивает в соответствии с разделом 9 настоящего Порядка
установление границ выбранного земельного участка на местности и его государственный
кадастровый учет.

29. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет
заявитель со всеми необходимыми документами обращается в Управление земельными и
имущественными отношениями с целью оформления документов о предоставлении
земельного участка.

30. Оформление документов Управлением земельными и имущественными
отношениями проводится в соответствии с пунктами 18-22 настоящего Порядка.

31. Срок подготовки постановления о предоставлении земельного участка для
строительства не должен превышать 14 дней с момента регистрации принятых
материалов.

 

7. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

32. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с требованиями статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Челябинской области, органа местного самоуправления.

33. Управление строительства и архитектуры в течение 7 дней с момента поступления заявления в их орган обязано:

зарегистрировать принятые материалы с присвоением номера, даты регистрации в регистрационном журнале;

• произвести проверку возможности выделения земельного участка, в случае необходимости выехать на место расположения земельного участка;
• сделать заключение в письменной форме о факте возможности предоставления земельного участка. В заключении указать месторасположение и площадь земельного участка.

В случае невозможности оформления документов по причине несоответствия нормативным требованиям, нарушения требований законодательства и невозможности предоставления земельного участка решение об отказе в предоставлении земельного участка с мотивировкой причин отказа принимается в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

• направить данное заключение в Управление земельными и имущественными отношениями для формирования земельного участка;
• обеспечить принятие решения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать в официальной печати сообщение о приеме заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием месторасположения земельного участка, его площади, разрешенного использования.

Решение о проведении аукциона принимается постоянно действующей комиссией по торгам и оформляется протоколом заседания данной комиссии.

34. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения,
определенного подпунктом 5 пункта 33 настоящего Порядка, другие заявления не
поступили, Управление строительства и архитектуры в течение 3 дней обеспечивает
подготовку протокола постоянно действующей комиссии по торгам с указанием
отсутствия других заявлений и передает данный протокол со всеми необходимыми
документами в Управление земельными и имущественными отношениями.

35. Управление земельными и имущественными отношениями со дня поступления в их орган заключения о факте возможности предоставления земельного участка обеспечивает в соответствии с разделом 9 настоящего Порядка установление границ выбранного земельного участка на местности и его государственный кадастровый учет.

36. Управление земельными и имущественными отношениями со дня поступления в их орган протокола, определенного пунктом 34 настоящего Порядка, проводит оформление документов в соответствии с пунктами 18-22 настоящего Порядка.

37. Срок подготовки постановления о предоставлении земельного участка для
индивидуального жилищного строительства не должен превышать 7 дней с момента
регистрации Управлением земельными и имущественными отношениями принятых
материалов, определенных пунктами 34-35 настоящего Порядка и всех необходимых
документов для заключения договора аренды земельного участка.

8. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ВРЕМЕННЫЕ СООРУЖЕНИЯ

38. Временные сооружения - сооружения, возведенные на определенный срок,
прочно не связанные с землей, перемещение которых возможно без нанесения
несоразмерного ущерба их назначению. К временным сооружениям относятся:

• киоски и павильоны розничной торговли;

• металлические гаражи;

• открытые автостоянки и мини-рынки;

• сезонные объекты (летнее кафе, передвижные пункты приема пищи и другие объекты, предоставляемые на срок менее пяти месяцев);

• иные сооружения, отвечающие требованиям пункта 38 настоящего Порядка.

39. Основанием установки физическим или юридическим лицом временного сооружения на земельном участке является договор аренды участка на срок не более 5 лет.

40. Оформление документов о предоставлении в аренду земельного участка под временное сооружение осуществляется с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

41. Оформление документов на продление договора аренды земельного участка под временное сооружение осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

42. Переход права собственности на временное сооружение не влечет для нового собственника перехода права пользования земельным участком, на котором расположено временное сооружение.

43. Управление земельными и имущественными отношениями прекращает аренду
земельного участка, предоставленного под временное сооружение в следующих случаях:

• за несоблюдение требований к эксплуатации временного сооружения;

• при необходимости передачи земельных участков, на которых установлены временные сооружения, для капитального строительства или прокладку инженерных сетей;

• самовольного придания временному сооружению характеристик объекта недвижимости;

• прекращения права пользования земельным участком по основаниям,
  предусмотренным законодательством и договором аренды земельного участка, а также в
  случае неисполнения собственником, владельцем временного сооружения иных законных
  требований.

44.В указанных в пункте 43 настоящего Порядка случаях Управление земельными и имущественными отношениями предупреждает арендатора земельного участка за 30 дней до расторжения договора аренды земельного участка под временным сооружением.

45.По истечении 30-дневного срока после предупреждения арендатора земельного участка и оформления необходимых документов, договор аренды считается расторгнутым. Одновременно с расторжением договора аренды в случае, если собственник временного сооружения продолжает использование земельного участка без законных оснований, Управление земельными и имущественными отношениями информирует об этом уполномоченный орган государственной исполнительной власти по осуществлению государственного земельного контроля.

9. ФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА. ПОСТАНОВКА НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ

46. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаю гея с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

47. Установление границ земельного участка на местности осуществляются за счет средств граждан или юридических лиц, являющихся землепользователями данного земельного участка либо имеющих решение о предварительном согласовании места размещения объекта, предоставленного в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

В иных случаях формирование земельного участка проводится за счет средств органов местного самоуправления.

48. Граждане, юридические лица или органы местного самоуправления,
заинтересованные в формировании земельного участка (далее - заинтересованное лицо),
обращаются в специализированную землеустроительную организацию и заключают с
данной организацией договор на проведение землеустроительных работ.

49.После проведения землеустроительных работ заинтересованное лицо обращается с заявлением об утверждении границ земельного участка в Управление земельными и имущественными отношениями.

50. Управление земельными и имущественными отношениями в течение 14 дней с момента поступления заявления об утверждении границ земельного участка в их орган обязано:

• зарегистрировать принятые материалы с присвоением номера, даты регистрации в регистрационном журнале;

• подготовить постановление главы Саткинского муниципального района об
  утверждении границ земельного участка;

• подать заявление о постановке на государственный кадастровый учет в орган государственной исполнительной власти, осуществляющий государственный кадастровый учет.

51. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет Управление земельными и имущественными отношениями обязано принять кадастровый план земельного участка от органа государственной исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, и в течение 3 дней после его принятия обеспечить передачу заинтересованному лицу либо вложить в материалы дела по оформлению документов.

10. ХРАНЕНИЕ ОФОРМЛЕНЫХ ДОКУМЕНТОВ

52. С целью администрирования поступлений и начисления платежей за землю, реализации оборота земель и иных задач, возложенных на органы местного самоуправления Саткинского муниципального района, все оформленные документы в одном экземпляре поступают на хранение в Управление земельными и имущественными отношениями.

53.Управление земельными и имущественными отношениями обязано:

- создать свой архив для хранения оформленных документов и иных материалов по делу оформления данных документов;

- разработать систему принятия и передачи информации из данного архива;

- следить за поступлениями оформленных документов, а также хранить их
надлежащим образом.

 

11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

54. В иных случаях предоставления земельных участков, на которые процедура
оформления документов не определена настоящим Порядком, эта процедура проводится
аналогично данному Порядку либо иному порядку, но в соответствии с Земельным
кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом Челябинской области "О земельных
отношениях", Уставом Саткинского муниципального района и иными нормативными
правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

Начальник Управления земельными

и имущественными отношениями администраци

Саткинского муниципального района                                                                                                          С.В.Буков