Утратило силу

Глава

Саткинского муниципального района

Челябинской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от____28.11.2008г.___№__2239____

г. Сатка

Об утверждении порядка разработки,

утверждения и реализации ведомственных

целевых программ

В целях установления единого порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, а также требований к содержанию указанных документов, руководствуясь, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Челябинской области от 9 октября 2008 г. №316-П «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ»,

постановляю:

1.Утвердить прилагаемый порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.

2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

3.Контроль за реализацией настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Саткинского муниципального района по экономике и стратегическому развитию И. В. Акбашеву.

В. И. Хлыста

УТВЕРЖДЕН

постановлением Главы Саткинского муниципального района

от__28.11.2008г.__ № _2239__

Порядок

разработки, утверждения и реализации

ведомственных целевых программ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее именуется – Порядок) направлен на осуществление политики органами местного самоуправления в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития Саткинского муниципального района, повышение эффективности расходов районного бюджета.

2. Ведомственная целевая программа (далее именуется – Программа) – система мероприятий, обеспечивающая достижение целей деятельности главного распорядителя средств районного бюджета (далее именуется – Главный распорядитель) в установленной сфере деятельности, а также решение конкретных задач в соответствии с установленными целевыми индикативными показателями.

II. Разработка и утверждение Программы

3. Разработка и утверждение Программы включает в себя следующие основные этапы:

1) постановка проблем, требующих программного решения, перед заместителем Главы Саткинского муниципального района, координирующим соответствующее направление деятельности;

2) разработка проекта Программы;

3) согласование проекта Программы;

4) утверждение проекта Программы.

III. Функции главного распорядителя

4. Главный распорядитель в пределах своих полномочий осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и утверждает проект Программы;

2) осуществляет распределение бюджетных ассигнований по подведомственным получателям средств районного бюджета;

3) формирует и представляет отчет о реализации Программы в Комитет экономики администрации Саткинского муниципального района (далее именуется – Комитет экономики) в соответствии с пунктом 15 раздела 6 настоящего Порядка;

4) организует размещение Программы в сети Интернет в пятидневный срок после ее утверждения;

5) вносит изменения в действующие Программы, в том числе изменение целевых индикативных показателей в порядке, установленном для утверждения Программ;

6) устанавливает лицо, ответственное за реализацию Программы.

IV. Согласование проекта Программы

5. Разработанный проект Программы направляется Главным распорядителем в Юридический отдел администрации Саткинского муниципального района (далее Юридический отдел), Комитет экономики, Финансовое управление администрации Саткинского муниципального района (далее именуется – Финансовое управление) для проведения экспертизы и подготовки заключения.

Юридический отдел подготавливает заключение на предмет соответствия Программы действующему законодательству.

Комитет экономики оценивает представленный проект Программы и подготавливает заключение в течение двух недель, обращая при этом особое внимание на:

– приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;

– соответствие средств на реализацию Программы возможностям районного бюджета, исходя из показателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Саткинского муниципального района;

– обоснованность, комплексность и экологическую безопасность программных мероприятий, сроки их реализации;

– эффективность механизма осуществления программы;

– социально-экономическую эффективность Программы в целом, ожидаемые конечные результаты реализации Программы и ее влияние на социально-экономическое развитие Саткинского муниципального района.

Финансовое управление оценивает представленный проект Программы на соответствие средств на реализацию Программы возможностям районного бюджета.

С учетом замечаний и предложений Юридического отдела, Комитета экономики, Финансового управления Главный распорядитель производит доработку проекта Программы.

Доработанный проект Программы повторно направляется для заключений в Юридический отдел, Комитет экономики и Финансовое управление.

Комитет экономики оценивает доработанный проект Программы в течение двух рабочих дней и подготавливает заключение.

6. Программы утверждаются на срок до трех лет приказом (распоряжением) руководителя главного распорядителя с предварительным согласованием с заместителем Главы Саткинского муниципального района, координирующим соответствующее направление деятельности.

7. Утверждение и реализация Программ осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Главному распорядителю в районном бюджете на текущий год и плановый период.

8. Комитет экономики, вправе обратиться к Главному распорядителю с предложениями о прекращении реализации Программы или внесении в неё корректировок в случае:

1) досрочного достижения целей, поставленных в Программе;

2) неэффективного использования бюджетных средств, установленного в соответствии с Оценкой эффективности использования бюджетных средств Главным распорядителем на реализацию Программ, согласно приложению 1;

3) исключения полномочий, в рамках которых реализуется Программа, из состава полномочий, отнесенных к компетенции муниципального образования Саткинский муниципальный район.

V. Содержание Программы

9. Проект Программы содержит:

1) пояснительную записку к проекту Программы;

2) паспорт Программы по форме согласно приложению 2;

3) характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне;

4) основные цели и задачи Программы;

5) описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы – измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы с разбивкой по годам и по источникам финансирования.

6) перечень и описание мероприятий Программы (приложение 3 к настоящему Порядку) с указанием направлений расходования средств, источников финансирования и сроков реализации в разрезе каждого мероприятия;

7) срок реализации Программы;

8) описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценку рисков ее реализации;

9) методику оценки эффективности реализации Программы (с учетом ее особенностей);

10) обоснование потребностей в необходимых ресурсах для реализации Программы;

11) описание системы управления реализацией Программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между исполнителями Программы.

VI. Контроль за реализацией Программы

10. Контроль за реализацией Программы осуществляется Главным распорядителем. Контроль за целевым расходованием средств районного бюджета осуществляется Главным распорядителем и Контрольно-счетной палатой Саткинского муниципального района.

11. По результатам проверок подготавливаются предложения Главе Саткинского муниципального района (заместителю Главы Саткинского муниципального района, координирующему соответствующее направление деятельности) о целесообразности продолжения работ и финансирования Программы или об их прекращении.

Внесение изменений в действующую Программу осуществляется в соответствии с подпунктом 5 пункта 4 раздела III настоящего Порядка.

14. Отчет о ходе реализации Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляется главным распорядителем в Комитет экономики ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

15. Отчет должен содержать:

– сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

– сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

– сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы целевым индикативным показателям ожидаемых результатов мероприятий Программы, установленных при их утверждении. При этом должна быть указана сумма использованных бюджетных средств по каждому значению индикативного показателя с разбивкой по источникам финансирования.

– причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений индикативных показателей результативности от запланированных, предложения по корректировке плановых значений показателей результативности Программы, а также меры по повышению эффективности реализации Программы;

– оценку влияния фактических результатов реализации Программы на соответствующие сферы экономики Саткинского муниципального района.

Примерная форма отчета представлена в приложении 4.

16. На основании отчетности о результатах реализации Программы и уровне достижения утвержденных значений индикаторов эффективности Программы может производиться корректировка средств, предоставляемых Главным распорядителем на реализацию Программы.

Председатель Комитета экономики

Администрации Саткинского

муниципального района М. П. Никулина

Приложение 1

к Порядку разработки, утверждения и реализации

ведомственных целевых программ

ОЦЕНКА

ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Порядку разработки,

утверждения и реализации

ведомственных целевых программ

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование главного распорядителя средств районного бюджета

Наименование Программы

Должностное лицо, утвердившее Программу,

дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта

Цели и задачи программы

Целевые индикаторы и показатели Программы с разбивкой по годам и по источникам финансирования

Характеристика мероприятий Программы

Сроки реализации Программы

Объемы и источники финансирования Программы с разбивкой по годам

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели

социально-экономической эффективности

 

Приложение 3

к Порядку разработки, утверждения и реализации

ведомственных целевых программ

План мероприятий ведомственной целевой программы

Приложение 4

к Порядку разработки, утверждения и реализации

ведомственных целевых программ

Отчет о реализации ведомственной программы