районном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

СКАЧАТЬ: решение с приложениями в rar-формате

РЕШЕНИЕ:

О районном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Саткинского муниципального района, утвержденным решением Собранием депутатов Саткинского муниципального района от 26.08.2005 № 37/5, Положением «О бюджетном процессе в Саткинском муниципальном районе», утвержденным решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района от 18.05.2016 № 93/11

 СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШАЕТ:

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2018 год:

1)    прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 2 515 283,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 976 556,9 тыс. рублей;

2)    общий объем расходов районного бюджета в сумме 2 515 283,9 тыс. рублей;

3)  объем дефицита (профицита) районного бюджета в сумме 0 тыс. рублей;

4)    верхний предел муниципального внутреннего долга Саткинского муниципального района на 1 января 2019 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний передел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

5)    предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 126 375,0 тыс. рублей;

6)    предельный объем муниципального долга в сумме 200 638,0 тыс. рублей;

7)    предельный объем муниципальных заимствований, направляемых на финансирование дефицита районного бюджета, в сумме 0 тыс. рублей;

8)    общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2018 году бюджетам поселений, входящим в состав Саткинского муниципального района, из районного бюджета, в сумме 208 717,3 тыс. рублей.

2.         Утвердить основные характеристики районного бюджета на плановый период 2019 и 2020 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2019 год в сумме 2 197 911,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 662 677,9 тыс. рублей, и на 2020 год в сумме 1 910 780,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 357 383,9 тыс. рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета на 2019 год в сумме 2 197 911,9 тыс. рублей, и на 2020 год в сумме 1 910 780,9 тыс. рублей;

3) объем дефицита (профицита) районного бюджета на 2019 год в сумме 0 тыс. рублей, и объем дефицита (профицита) районного бюджета на 2020 год в сумме 0 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга Саткинского муниципального района:

на 1 января 2020 года в сумме 0 рублей, в том числе верхний передел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

на 1 января 2021 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний передел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2019 год в сумме 87 082,0 рублей, и на 2020 год в сумме 88 492,0 тыс. рублей;

6) предельный объем муниципального долга на 2019 год в сумме 216 723,0 рублей, и на 2020 год в сумме 219 734,0 тыс. рублей;

7) предельный объем муниципальных заимствований, направляемых на финансирование дефицита районного бюджета в 2019 году в сумме 0 рублей, и в 2020 году сумме 0 тыс. рублей;

8) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2019 году бюджетам поселений, входящим в состав Саткинского муниципального района, из районного бюджета, в сумме 69 787,5 тыс. рублей, и в 2020 году в сумме 63 607,6 тыс. рублей.

3.Утвердить нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами поселений, входящими в состав Саткинского муниципального района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

 4. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.

6. Реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед районным бюджетом по налогам и сборам, пеням и штрафам, а также списание пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности по налогам и сборам, проводятся в порядке, установленном Администрацией Саткинского муниципального района, только при условии принятия решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным и областным бюджетами.

7.  Плата с родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях Саткинского района расходуется исключительно на организацию питания детей в детских дошкольных учреждениях.

8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Саткинского муниципального района на 2018 год в сумме 6 813,7 тыс. рублей, и на плановый период 2019 год в сумме 6 813,7 тыс. рублей и 2020 год в сумме 6 813,7 тыс. рублей.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее – классификация расходов бюджетов) на 2018 год согласно приложению 4, и плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 5;

10. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2018 год согласно приложению 6, и плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 7;

11. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2018 год согласно приложению 8, и плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 9;

12. 

Утвердить распределение бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности Саткинского муниципального района на 2018 год согласно приложению 10.

13.     

Установить в соответствии с частью 53 решения Собрания депутатов Саткинского муниципального района «О бюджетном процессе в Саткинском муниципальном районе» следующие основания для внесения в 2018 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета, является распределение зарезервированных в составе утвержденных в частях 9, 10, 11 настоящего решения:

1)        

бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье «Резервный фонд Администрации» подраздел «Резервный фонды» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

2)        

бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье «Оплата исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета» подраздела «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, на оплату исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета;

3)        

бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье «Мероприятия по обеспечению своевременной и полной выплаты заработной платы» подраздела «Социальное обеспечение населения» раздела «Социальная политика», на обеспечение своевременной и полной выплаты заработной платы;

4)       

бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье «Иные межбюджетные трансферты на софинансирование расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения поселений» подраздела «Прочие межбюджетные трансферты общего характера» раздела «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации», на софинансирования расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения поселений, в том числе при софинансировании реализации государственных программ.

14.

Установить в соответствии с абзацем два части 54 решения Собрания депутатов Саткинского муниципального района «О бюджетном процессе в Саткинском муниципальном районе» следующие дополнительные основания для внесения в 2018 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета:

1)   

 изменение бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе для отражения межбюджетных трансфертов из федерального, областного бюджетов и бюджетов поселений;

2)   

перераспределение Администрацией Саткинского муниципального района бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделам «Общегосударственные вопросы», «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», «Национальная экономика», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Охрана окружающей среды», «Образование», «Культура, кинематография», «Средства массовой информации», «Здравоохранение», «Физическая культура и спорт», «Социальная политика» между кодами классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) между главными распорядителями средств районного бюджета;

3)   

принятие решений об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы;

4)   

перераспределение Администрацией Саткинского муниципального района бюджетных ассигнований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на предоставление дотаций местным бюджетам и увеличение расходов районного бюджета по разделам классификации расходов бюджетов, предусмотренным структурой расходов районного бюджета, в пределах указанных ассигнований;

5)   

увеличение бюджетных ассигнований сверх объемов, утвержденных настоящим решением, за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, имеющих целевое назначение, в отношении которых полномочия получателя средств федерального или областного бюджетов по перечислению в местные бюджеты Российской Федерации межбюджетных трансфертов в установленном порядке переданы Управлению Федерального казначейства по Челябинской области, на основании получения от Управления Федерального казначейства по Челябинской области выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств, предназначенного для отражения операций по переданным полномочиям, в пределах доведенных объемов средств федерального или областного бюджетов;

6)   

перераспределение Администрацией Саткинского муниципального района бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств районного бюджета на финансовое обеспечение выполнения функций (услуг) муниципальными учреждениями, в том числе в форме субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, субсидий на иные цели, между подразделами классификации расходов бюджетов;

7)   

поступления в доход районного бюджета средств, полученных муниципальными казенными учреждениями в качестве добровольных пожертвований;

8)   

поступления в доход районного бюджета средств, полученных муниципальными казенными учреждениями в качестве возмещения ущерба при возникновении страховых случаев.

15.  

Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств на 2018 год и финансирование расходов в 2018 году (в том числе формирование заявок на оплату расходов), финансируемых за счет средств бюджета Саткинского муниципального района, осуществляется с учетом следующей приоритетности:

1)    

оплата труда и начисления на оплату труда, выплаты социального характера;

2)    

оплата коммунальных услуг и услуг связи, арендной платы за пользование помещениями, арендуемыми казенными учреждениями, услуги в области информационных технологий;

3)    

исполнение публичных нормативных обязательств;

4)    

предоставление субвенций и субсидий бюджетам поселений, в части расходов по оплате труда и начислений на оплату труда;

5)    

приобретение продуктов питания и оплата услуг по организации питания, горюче-смазочных материалов для учреждений Саткинского муниципального района;

6)    

ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

7)    

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

8)    

уплата казенными учреждениями налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

9)    

предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в части расходов на оплату труда и начисления на оплату труда, а также на оплату коммунальных услуг и услуг связи, арендной платы за пользование помещениями.

10)  

оплата транспортных услуг, работы по содержанию имущества казенных учреждений (по обязательным договорам постоянного характера);

Доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется в размере одной четвертой годового объема бюджетных ассигнований на:

оплату труда и начисления на оплату труда, выплаты социального характера;

исполнение публичных нормативных обязательств;

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

уплату казенными учреждениями налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), за исключением расходов на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Доведение лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, в том числе в рамках предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, осуществляется в годовом объеме бюджетных ассигнований.

Доведение лимитов бюджетных обязательств на предоставление бюджетам поселений дотаций осуществляется в годовом объеме бюджетных ассигнований.

По иным направлениям расходов, доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с распоряжениями Администрации Саткинского муниципального района.

Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств в 2018 году и финансирование расходов в 2018 году (в том числе формирование заявок на оплату расходов) в части межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы осуществляется в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств с других уровней бюджетов, за исключением субсидии из областного бюджета на частичное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, оплату топливно - энергетических ресурсов, услуг водоснабжения, водоотведения, потребляемых муниципальными учреждениями.

Доведение лимитов бюджетных обязательств за счет субсидии из областного бюджета на частичное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, оплату топливно - энергетических ресурсов, услуг водоснабжения, водоотведения, потребляемых муниципальными учреждениями осуществляется:

в размере одной четвертой годового объема бюджетных ассигнований на оплату труда и начисления на оплату труда;

в годовом объеме бюджетных ассигнований на оплату топливно - энергетических ресурсов.

16.     

Установить, что средства районного бюджета для финансирования полномочий Российской Федерации, Челябинской области, муниципальных образований Саткинского района, переданных органам местного самоуправления Саткинского муниципального района, сверх сумм, поступающих из федерального, областного бюджета в виде субвенций и бюджетов поселений иными межбюджетными трансфертами, могут использоваться в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.

17.     

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (за исключением субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) предоставляются в случаях, установленных настоящим решением, если возможность их предоставления предусмотрена в структуре расходов районного бюджета, в иных муниципальных правовых актах Саткинского района, и в порядке, установленном Администрацией Саткинского муниципального района.

Предоставление субсидий, предусмотренных в абзаце первом настоящей части, имеющих признаки муниципальных преференций, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите конкуренции».

18.     

Установить, что финансирование расходов на мероприятия, предусмотренные в составе разделов «Национальная экономика», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Образование», «Культура, кинематография», «Здравоохранение», «Физическая культура и спорт», «Социальная политика» «Средства массовой информации» (без учета мероприятий, предусмотренных муниципальными программами) классификации расходов бюджетов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с перечнями, утвержденными Администрацией Саткинского муниципального района.

19.     

Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений на 2018 год в сумме 57 263,0 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 44 212,0 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 44 212,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета на 2018 год в сумме 55 265,0 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 44 212,0 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 44 212,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета на 2018 год в сумме 1 998,0 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 0 тыс.  рублей, на 2020 год в сумме 0 тыс. рублей.

Установить на 2018 год:

 критерий выравнивания бюджетной обеспеченности городских поселений равный 1,

критерий выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений равный 1.

Установить долю разницы между оценочным показателем объема расходов бюджетов городских (сельских) поселений муниципального района и суммой прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты городских (сельских) поселений муниципального района и объема районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций городским (сельским) поселениям за счет средств областного бюджета, покрываемая за счет средств районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, на 2018 год – для городских поселений -0,09, для сельских поселений- 0,0897.

20.     

Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2018 год в сумме 41 753,9 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 4 280,9 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 3 995,7 тыс. рублей.

21.     

Утвердить распределение межбюджетных трансфертов на 2018 год согласно приложению 11, и на плановый период на 2019 и 2020 годов согласно приложению 12.

22.     

Утвердить Программу муниципальных гарантий на 2018 год, и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 13.

23.     

Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 14.

24.     

Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2018 год согласно приложению 15 и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 16.

25.     

Контроль за исполнением бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов возложить на комиссию по финансам, бюджету и экономической политике (председатель Ковригина И.М.).

26.     

Настоящее решение опубликовать в газете «Саткинский рабочий» в течение 10 дней после его подписания.