Парламентский визит

Группа молодых депутатов сразу из нескольких регионов России посетила Челябинскую область. Насыщенная рабочая программа включила в себя встречи с представителями законодательной и исполнительной власти региона, а также тесное знакомство с промышленной и социальной инфраструктурой Саткинского района.

В среду, 2 апреля, в малом зале Законодательного Собрания состоялось расширенное пленарное заседание Собрания молодых депутатов. В рабочую повестку были включены вопросы ЖКХ, рост тарифов естественных монополий, качество работы управляющих компаний. Для обмена опытом на заседание были приглашены коллеги из Уральского федерального округа, в частности парламентарии из Екатеринбурга, Перми, Кургана, Тюмени, Липецкой и Архангельской областей. В числе приглашенных – председатель палаты молодых законодателей при Совете Федерации ФС РФ Виктор Конопацкий, депутат Совета депутатов города Ельца Липецкой области и другие.

В пленарном заседании приняли участие заместитель министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Иван Белавкин, председатель Единого тарифного органа региона Татьяна Кучиц. Открывая встречу, председатель Законодательного Собрания Челябинской области Владимир Мякуш отметил возросшую роль молодых депутатов.

«Особенно хочу отметить последний год вашей работы, после того как мы с вами приняли кардинальное решение о расширении полномочий молодежного собрания и выполняемых им функций, – сообщил спикер. – Тогда вы получили возможность работать в действующих комитетах ЗСО и участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов».

В дальнейшем это повлекло за собой изменения в Положение, регламент и структуру молодежного органа: созданы 10 постоянных комитетов, по аналогии со структурой Законодательного Собрания, а Молодежное региональное собрание было переименовано в Собрание молодых депутатов Челябинской области. В результате сегодня молодые депутаты на постоянной основе представляют интересы жителей 43 муниципалитетов Челябинской области.

За это время у молодых депутатов накопился целый ряд инициатив. Совет молодых депутатов предлагает обсудить возможность увеличения на территории Челябинской области «времени тишины». Сейчас нельзя нарушать покой окружающих с 22.00 до 7.00 по будням и с 23.00 до 9.00 в выходные. Молодые депутаты предлагают на обсуждение идею увеличения промежутка времени, когда гражданам гарантирован покой.

Как отметил Виктор Конопацкий, роль молодых депутатов сегодня велика. Он напомнил, что в прошлом году при Совете Федерации была создана Палата молодых законодателей, куда, согласно Федеральному закону Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», входят по два представителя от каждого региона. Челябинскую область в палате молодых законодателей представляет председатель Собрания молодых депутатов Челябинской области Николай Бурматов и его заместитель Евгений Малеев. Оба представителя выбраны заместителями председателей комитетов, в состав которых они вошли. Совместное заседание Палаты молодых законодателей при Совете Федерации с Собранием молодых депутатов Челябинской области стало очередным этапом окружных мероприятий Палаты. До этого были проведены мероприятия в Центральном и Приволжском федеральных округах. То что на Урале была выбрана Челябинская земля не случайно, потому как именно здесь одно из самых развитых движений молодых депутатов муниципального уровня.

В ходе пленарного заседания молодые депутаты заслушали целый комплекс вопросов, касающихся жилищно-коммунальной сферы: формирование тарифов на услуги и общедомовые нужды, финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и оснащение домов приборами учета, а также вопросы реализации в Челябинской области молодежной политики.

Больше всего вопросов вызвало обсуждение программы капитального ремонта многоквартирных домов. Как отметил Виктор Конопацкий: "Сегодня у всех есть четкое понимание, что работы капитального характера, к которым относятся замена внутридомовых систем, электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, крыши и подвальных помещений, фундамента, установка общедомовых счетчиков и т.д., невозможно осуществить только за счет бюджетов муниципальных и региональных. Поэтому обсуждение фондов капитального ремонта должны стать в этих условиях механизмом не только финансирования, но и солидарной ответственности власти и собственника, что не менее важно".

Отдельное внимание молодые парламентарии уделили обсуждению и дальнейшей эффективной реализации законопроекта об участии граждан в охране общественного порядка. Участники встречи, в частности, заявили о необходимости создания единых правовых основ для лучшей организации общественного порядка, возложив определенные обязанности на органы местного самоуправления. Это поможет народным дружинам уже в ближайшем будущем стать доброй и созидательной силой.

«Вопрос создания добровольных дружин очень важен, так как помимо обеспечения общественного порядка подобные дружины способны выполнять функцию патриотического воспитания, прививая молодежи чувство причастности и ответственности за происходящее на их малой родине», – считает заместитель председателя Долматовской городской Думы Курганской области Евгений Волынец.

Он также отметил, что детальное обсуждение данного вопроса прошло по инициативе именно молодых депутатов области, руководитель которых Николай Бурматов, высказал готовность, не дожидаясь вступления в силу соответствующего федерального закона, подготовить совместно с коллегами все необходимые региональные документы, для того чтобы избежать затягивания в реализации данного закона на местах.

По окончании пленарного заседания представители Палаты молодых законодателей провели рабочую встречу с Главным федеральным инспектором по Челябинской области Артемом Пушкиным. В ходе нее обсуждались перспективы возможного взаимодействия в сфере законотворчества.

В четверг, 3 апреля, члены Палаты молодых законодателей также посетили Саткинский район, где познакомились с промышленной и социальной инфраструктурой муниципалитета. В частности, побывали в действующей шахте Комбината «Магнезит», познакомились с работой местных учреждений спорта и культуры.

Председатель Собрания депутатов Саткинского муниципального района Николай Бурматов помимо прочего рассказал гостям об успешной работе местного Молодежного парламента. Он был создан в 2010 году в целях активного вовлечения местной молодежи в решение общественных проблем и становлению гражданского общества.

«Сегодня Молодежный парламент при Собрании депутатов Саткинского района – это постоянно действующий коллегиальный совещательный орган для изучения проблем молодежи в Саткинском муниципальном районе. Это позволяет своевременно реагировать на них органам местного самоуправления. А также содействовать в разработке правовых актов в области защиты прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по их решению, реализации молодежных инициатив», – рассказал Николай Бурматов.

Согласно соответствующему Положению, указанный Молодежный парламент формируется из числа граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, постоянно проживающих на территории Саткинского муниципального района.

Также члены Палаты молодых законодателей смогли побывать на знаменитом озере Зюраткуль, расположенном на территории одноименного национального парка.

«На мой взгляд, Сатка является ярким примером грамотного сотрудничества муниципальной власти и социально ответственного бизнеса. Благодаря этому небольшой провинциальный городок превращается в территорию больших возможностей, – поделился впечатлениями от поездки заместитель председателя Долматовской городской Думы Евгений Волынец. – Благодарен коллегам из Челябинской области за приглашение. Ведь помимо положительных эмоций и обмена опытом, мне удалось познакомиться с действующим в Сатке социальным проектом "Шахматный всеобуч", который я удовольствием готов транслировать и реализовать в своем регионе».

Председатель Палаты молодых законодателей Виктор Конопацкий отметил: «Опыт изучения объектов социальной сферы Саткинского муниципального района Челябинской области позволил молодым депутатам Уральского федерального округа изучить положительный опыт управления территориями. Особенно хочу отметить четкий взаимовыгодный диалог власти и крупного бизнеса, что позволяет развивать спорт, образование и культуру в муниципалитете».