Собрание депутатов

Саткинского муниципального района

                                                                     Челябинской области

                                                                               РЕШЕНИЕ

От 27.12.2005г. № 90/10

г.Сатка

«Об утверждении Положения об

Управлении социальной защиты населения

администрации Саткинского муниципального

района»

В соответствии с пунктом 2 статьи 41, статьи 65 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании решения Собрания депутатов №78/9 от 07.12.2005г. и Уставом муниципального образования «Саткинский муниципальный район»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение об «Управлении социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района» (приложение №1).

2. Считать Управление социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района правопреемником Управления социальной защиты населения города Сатки и Саткинского района.

3. Управлению социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района зарегистрировать Положение в установленном законом порядке.

4. Настоящее решения вступает в силу с 1 января 2006 года.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законодательству и местному самоуправлению (Садовских О.Л.).

Глава города Сатки и

Саткинского района В. Г. Некрасов

Приложение №1

к решению Собрания депутатов Саткинского муниципального района

От 27.12.2005 г. № 90/10

Положение

об Управлении социальной защиты населения администрации

Саткинского муниципального района

I. Общие положения

1. Управление социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района (далее именуется - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Саткинского муниципального района, входящим в единую областную систему социальной защиты населения, осуществляющим функции по решению вопросов местного значения в сфере социальных отношений, а также по исполнению отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, подчиняется в своей деятельности Главе Саткинского муниципального района.

Управление социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района является правопреемником Управления социальной защиты населения города Сатки и Саткинского района, образованное в соответствии с постановлением Главы города Сатки и Саткинского района №1171 от 6 сентября 2001г.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, актами Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, другими нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными нормативными актами, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством социальных отношений Челябинской области и другими органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области, с постоянными Комиссиями представительного органа местного самоуправления муниципального образования, иных органов местного самоуправления муниципального образования, общественными и иными организациями.

4. Управление является юридическим лицом, имеет печати с изображением герба Российской Федерации и герба Саткинского муниципального района, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном
порядке на праве оперативного управления, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, иметь обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

5. Полное наименование: Управление социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района.

Сокращенное наименование – УСЗН.

6. Место нахождения Управления: 456912, Челябинская область, г.Сатка, ул.Куйбышева, дом 22.

II. Основная задача Управления

7. Основной задачей Управления является реализация вопросов местного значения в сфере социальных отношений, а также в рамках переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий реализация на территории Саткинского муниципального района единой государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения (предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи, социального обслуживания населения) Саткинского муниципального района.

III. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенной на него основной задачей осуществляет следующие функции:

8. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в сфере социальных отношений, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, переданных органам местного самоуправления;

9. Осуществляет реализацию следующих вопросов местного значения:

1) решение вопросов по опеке и попечительству в части компетенции органов социальной защиты населения;

2) участие в разработке предложений совместно с заинтересованными структурами Саткинского муниципального района по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;

3) возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

4. предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

10. Осуществляет реализацию следующих отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Челябинской области:

1) оценка нуждаемости населения в различных мерах социальной поддержки, государственной социальной помощи и социальном обслуживании;

2) участие в разработке и реализации программ Челябинской области в сфере социальной защиты населения;

3) организация и ведение на территории Саткинского муниципального района дифференцированного учета численности лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области на меры социальной поддержки, государственную социальную помощь и социальное обслуживание; формирование и поддержка персонифицированного банка данных лиц, имеющих право в соответствии с действующим законодательством на меры социальной поддержки, государственную социальную помощь и социальное обслуживание; формирование личных дел на указанных лиц;

4) определение наличия права заявителей на получение документов о праве на льготы, сбор (оказание содействия в сборе) необходимых документов, анализ и подготовка документов для представления в Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство), получение и вручение заявителям документов о праве на льготы;

5) участие в обеспечении реализации отдельных мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, путем:

заключения договоров с организациями, предоставляющими льготы;

сбора, обобщения и направления в Министерство отчетности от организаций, предоставляющих льготы;

заключения с организациями (почтамтами Управления Федеральной почтовой связи Челябинской области – филиала ФГУП «Почта России» и финансово-кредитными организациями) договоров о доставке, выплате и зачислении на счета по вкладам получателей компенсационных и иных денежных выплат;

определения права граждан на компенсационные и иные денежные выплаты, организации и осуществления своевременного назначения, перерасчета и выплаты компенсационных и иных денежных выплат, в том числе: гражданам, имеющим детей, лицам, награжденным знаком «Почетный донор России (СССР)», гражданам, при возникновении у них поствакцинальных осложнений, детям погибших (пропавших без вести) военнослужащих в связи с выполнением задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий, членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

определения наличия права граждан на выплату пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Челябинской области от 26 июня 2003 г. N 167-ЗО "О социальном обеспечении родителей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы", сбор (оказание содействия в сборе) необходимых документов, анализ и подготовка документов для представления в Министерство;

взаимодействия с органами исполнительной власти Челябинской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Челябинской области, иными организациями по вопросам предоставления отдельных мер социальной поддержки (в том числе, направление необходимых запросов);

6) определение наличия права граждан на получение государственной социальной помощи с выдачей подтверждающих документов; оказание различных видов государственной социальной помощи;

7) создание и управление деятельностью (координация, методическое обеспечение и контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг) комплексных и специализированных муниципальных социальных служб: Комплексный центр социального обслуживания и Центр реабилитации несовершеннолетних (приют);

8) создание и управление деятельностью (координация, методическое обеспечение и контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг) многопрофильных реабилитационных учреждений, а также отделений реабилитационной направленности при учреждениях социального обслуживания населения; оказание им практической помощи;

9) организация работы по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений социального обслуживания населения, расширение сферы социальных услуг за счет привлечения средств профсоюзов, благотворительных, религиозных и иных организаций, а также физических лиц;

10) направление нуждающихся в социальном обслуживании в учреждения социального обслуживания, в том числе, определение наличия права заявителей на стационарное социальное обслуживание, сбор (оказание содействия в сборе) необходимых документов, анализ и подготовка документов для представления в Министерство социальных отношений Челябинской области, получение и вручение заявителям документов о праве на социальное обслуживание;

11) содействие развитию сектора социального обслуживания населения в организациях, находящихся в частной собственности;

12) организация работы по воспитанию и образованию детей с ограниченными возможностями, проживающих в муниципальных учреждениях социального обслуживания, обеспечение непрерывности их дальнейшего образования;

13) осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, в том числе осуществление комплекса мер по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, постановка на учет и формирование банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, выявление причин безнадзорности несовершеннолетних и принятие мер к их устранению;

14) организация отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе детей из многодетных и неполных семей, детей с девиантным поведением;

15) возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, либо выплата социального пособия на погребение лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

11. В пределах своей компетенции и выделенных средств осуществляет функции получателя средств федерального, областного и местного бюджетов, государственных внебюджетных фондов, а также получателя и распорядителя средств местного бюджета.

12. Анализирует эффективность предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи и социального обслуживания населения Саткинского муниципального района. В пределах своих полномочий отчитывается о правильном и единообразном применении законодательства на территории Саткинского муниципального района в установленном порядке.

13. В рамках единой государственной социальной политики содействует единообразному и правильному применению законодательства на территории Саткинского муниципального района по всем вопросам, относящимся к компетенции Управления.

14. Осуществляет непосредственно или через средства массовой информации разъяснение норм законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

15. Ведет справочно-кодификационную работу по законодательству о социальной защите населения.

16. Рассматривает в установленном законодательством порядке запросы организаций, предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры.

17. Ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

18. Принимает участие в подготовке специалистов в области социальной защиты населения на основании договоров с образовательными учреждениями.

19. Совершенствует формы и методы работы, осуществляет взаимодействие и обмен опытом с органами управления социальной защитой населения других городов (районов).

20. Содействует общественным организациям в их работе с различными категориями граждан.

21. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права и обязанности Управления

22. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке сведения от органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов на договорной (контрактной) основе;

3) представлять на рассмотрение Главы Саткинского муниципального района предложения по решению вопросов, связанных с выполнением возложенных на Управление функций;

4) создавать (готовить предложения по созданию) координационные и совещательные органы, в том числе межведомственные, для решения вопросов в установленной сфере деятельности; созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов других органов местного самоуправления, организаций;

5) готовить в пределах своей компетенции методические документы;

6) готовить предложения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных учреждений системы социальной защиты населения;

7) проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки, конкурсы, фестивали и другие массовые мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;

8) пользоваться имуществом, находившимся в муниципальной собственности и переданным в оперативное управление Управлению для решения поставленных перед ним задач.

9) быть истцом и ответчиком в судебных органах;

10) осуществлять другие права, необходимые для реализации возложенных на него функций.

23. Управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами;

2) выполнять в установленные сроки поручения Главы Саткинского муниципального района, заместителя главы Саткинского муниципального района, координирующего данную сферу деятельности;

3) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам компетенции Управления и соответствующих органов, направляющих запрос;

4) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации и Челябинской области тайну.

V. Руководство и организация деятельности Управления

24. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Саткинского муниципального района в соответствии с Уставом Саткинского муниципального района. Начальник управления может иметь заместителей, количество заместителей устанавливает Глава Саткинского муниципального района.

Глава Саткинского муниципального района:

1) утверждает структуру и штатную численность Управления;

2) утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах выделяемых ассигнований, предусмотренных местным бюджетом;

26. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления;

2) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Управления;

3) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников, принимает решения о поощрении и применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Управления, выдает доверенности на представление интересов Управления.

4) осуществляет работу по подбору кадров. Оформляет документы, связанные с прохождение муниципальной службы работников Управления, формирует предложения по повышению квалификации и переподготовки работников Управления;

5) утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкции руководителей структурных подразделений и сотрудников Управления;

6) вносит предложения по изменению структуры и штатной численности Управления;

7) утверждает планы работы структурных подразделений, а также отчеты об их деятельности;

8) организует работу Управления, издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, проводит совещания;

9) согласовывает уставы подведомственных учреждений социального обслуживания населения;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений социального обслуживания населения;

11) действует без доверенности от имени Управления, в том числе представляет его интересы в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами;

12) участвует в заседаниях, совещаниях и иных мероприятий, проводимых главой Саткинского муниципального района;

13) осуществлять другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

27. Сотрудники Управления, исполняющие обязанности по муниципальной должности муниципальной службы, является муниципальными служащими.

28. Начальник Управления вправе делегировать своим заместителям полномочия по подписанию приказов, других документов, касающихся деятельности Управления.

В случае отсутствия начальника Управления его функции исполняет заместитель, назначаемый приказом начальника.

VI. Имущество и финансы Управления

29. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет субсидий, предусмотренных в областном бюджете.

Субсидии, выделяемые из областного бюджета на содержание Управления направляются на организацию деятельности в части выполнения государственных полномочий.

Организация деятельности Управления по решению вопросов местного значения – содержание, оплата труда, текущие расходы, отдела по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, отдела опеки и попечительства, исполнения муниципальных программ осуществляется за счет средств местного бюджета.

30. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами

31. За Управлением в установленном действующим законодательстве порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся муниципальной собственностью Саткинского муниципального района. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.

VII. Ответственность

32. Начальник управления несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций в пределах своей компетенции (должностной проступок);

несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;

нецелевое использование бюджетных средств;

иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

33. Заместители начальника несут персональную ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в пределах своей компетенции (должностной проступок);

несвоевременное и (или) противоречащее действующему законодательству принятие решений;

иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

34. Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей (должностной проступок).

35. Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

VIII. Реорганизация и ликвидация Управления

36. Прекращение деятельности может быть осуществлено в виде его ликвидации. Управление ликвидируется на основании Решения Собрания депутатов.

37. Управление может быть реорганизовано (преобразование, присоединение, слияние, выделение) на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Уставом муниципального образования «Саткинский муниципальный район».

38. При реорганизации, ликвидации Управления или в случае прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Управление обеспечивает разработку и реализацию мероприятий по сохранности этих сведений и их носителей в соответствии с требованиями действующего законодательства в области защиты государственной тайны.

39. При реорганизации или ликвидации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Законом Челябинской области "О муниципальной службе».

Руководитель УСЗН Н.В.Харитонова