Полномочия Собрания депутатов

 Полномочия Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Собрания депутатов также относятся:

1) принятие регламента Собрания депутатов;

2) избрание председателя Собрания депутатов

3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов;

5) определение структуры Собрания депутатов;

6) утверждение структуры администрации муниципального района, утверждение положений об органах  администрации;

6.1) избрание Главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии;

7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов;

8) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

9) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;

10) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

11) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

11-1) инициирование процедуры перехода к исполнению администрацией муниципального района полномочий администрации поселения, являющегося его административным центром;

12) решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального района.

2.1. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

3. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

4. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов.

5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

6. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Депутат Собрания депутатов

1. Депутатом – членом Собрания депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутат Собрания депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, строит свою деятельность в Собрании депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Собрания депутатов.

4 Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

5. Депутат Собрания депутатов муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6.  Депутату Собрания депутатов выдаётся удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течении срока своих полномочий.

7. Депутаты Собрания депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Собрания депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Собрания депутатов и положениями об этих комиссиях.

8. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Собрания депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;

4) участие в депутатских слушаниях;

9. Статус депутата Собрания депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом;

10.  Депутат на территории муниципального района имеет право:

1) по вопросам депутатской деятельности обращаться с запросом к руководителям органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно – правовых форм, расположенных  на территории муниципального района, по вопросам входящим, в компетенцию указанных органов и должностных лиц;

2) получать в установленные законом сроки письменные ответы на внесенные предложения и обращения депутатов в органы муниципального самоуправления;

3) участвовать в депутатских расследованиях;

4) участвовать в работе других представительных органов местного самоуправления в порядке, установленном законом области;

5) на содействие в проведении отчетов и встреч с избирателями;

6) осуществление нормотворческой инициативы;

7) на участие в осуществлении контроля за соблюдением устава муниципального образования, нормативных правовых актов Собрания депутатов;

8) на безотлагательный прием должностными лицами в порядке, установленном законом области;

9) на получение и распространение информации;

10) на содействие в осуществлении полномочий;

11) на осуществление иных прав, предусмотренных законодательством.

10.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

11. Наказы избирателей поступившие в ходе подготовки и проведения выборов депутатов формируются и рассматриваются Собранием депутатов в соответствии с Положением о наказах. Учет наказов и результаты работы по ним освещаются в отчетах Собрания, его комиссий и отдельных его членов.

12. Депутаты вправе создавать депутатские объединения – депутатские группы, фракции. Порядок деятельности депутатских объединений устанавливается регламентом Собрания депутатов муниципального района.

13. Статус депутатов Собрания депутатов, их права, обязанности и ограничения, связанные с их статусом, а также ответственность определяются федеральными законами.

   Постоянные комиссии Собрания депутатов.

1. Постоянные комиссии Собрания депутатов являются его постоянно действующими органами, образованными Собранием депутатов на добровольной основе из числа депутатов и подточены Собранию депутатов.

2. Компетенция и организация работы постоянных комиссий определяются в «Положении о постоянных комиссиях Собрания депутатов Саткинского муниципального района».

 Депутатские объединения (фракции).

1.  Депутатское объединение, сформированное из депутатов Собрания депутатов, избранных по одномандатным и многомандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией и подлежит регистрации.

2. Депутатские объединения (фракции) обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.

3. Количество депутатов в депутатском объединении (фракции) должно быть не менее трех человек.

4. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении (фракции).

5. Внутренняя деятельность депутатского объединения (фракции) организуется им самостоятельно в порядке, установленном в положении, принимаемом на первом заседании депутатского объединения (фракции).

6. Депутатские объединения (фракции) информируют председателя Собрания депутатов Саткинского муниципального района о своих решениях.

7. Регистрацию депутатского объединения (фракции) осуществляет постоянная комиссия по законодательству и местному самоуправлению  на основании:

1) письменного уведомления руководителя депутатского объединения (фракции) об образовании депутатского объединения (фракции);

2) протокола организационного собрания депутатского объединения (фракции), включающего решение о целях его образования, о его официальном названии, о списке депутатов, входящих в депутатское объединение (фракцию), а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения (фракции) и представлять его на заседаниях Собрания депутатов, в государственных органах и общественных объединениях;

3) письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатское объединение (фракцию);

4) положения о данном депутатском объединении (фракции).

8. Регистрация депутатских объединений (фракций) производится не позднее семи рабочих дней со дня подачи в комиссию по законодательству и местному самоуправлению документов, перечисленных в пункте 7 настоящей статьи.

9. Депутат входит в состав депутатского объединения (фракции) на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения (фракции) по его письменному заявлению.

10. Датой вхождения депутата в депутатское объединение (фракцию) считается день, следующий за днем регистрации соответствующего решения депутатского объединения (фракции) в комиссии по законодательству и местному самоуправлению.

11. Депутат выводится из состава депутатского объединения (фракции) на основании поданного им в комиссию по законодательству и местному самоуправлению письменного заявления о:

1) выходе из депутатского объединения (фракции);

2) переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение (фракцию).

12. Датой выхода депутата из депутатского объединения (фракции) считается дата регистрации соответствующего решения депутатского объединения (фракции) в комиссии по законодательству и местному самоуправлению. 

13. Комиссия по законодательству и местному самоуправлению   осуществляет регистрацию вновь образуемых депутатских объединений (фракций), контроль за изменениями в составах депутатских объединений (фракций), а также принятие решения о прекращении деятельности депутатского объединения (фракции).

14. В случае, если число членов депутатского объединения (фракции) становится менее трех, то по истечении месяца со дня установления комиссией по законодательству и местному самоуправлению этого факта деятельность соответствующего депутатского объединения (фракции) считается прекращенной, о чем комиссия по законодательству и местному самоуправлению принимает решение, направляемое председателю Собрания депутатов Саткинского муниципального района».