СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 09.12.2009г. № 623/59

г. Сатка

О создании управления жилищно-коммунального

хозяйства администрации

Саткинского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Саткинского муниципального района, решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района от 23 сентября 2009г. №586/56 «Об утверждении структуры администрации Саткинского муниципального района в новой редакции»,

 

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ САТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШАЕТ:

 

 

1. Создать с 01.01.2010 года Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Саткинского муниципального района.

2. Утвердить положение «Об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Саткинского муниципального района» (приложение).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Собрания депутатов Саткинского муниципального района по законодательству и местному самоуправлению (председатель Садовских О.Л.).

 

 

 

 

Глава Саткинского

муниципального района В.И. Хлыста

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению Собрания депутатов

Саткинского муниципального района

от 09.12.2009 года № 623/59

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ САТКИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Саткинского муниципального района (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Саткинского муниципального района, реализующим муниципальную политику и осуществляющим координацию деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

 

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Саткинского муниципального района, муниципальными правовыми актами Саткинского муниципального района, настоящим Положением.

 

3. Управление является Главным распорядителем бюджетных средств.

 

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами власти Челябинской области, органами местного самоуправления, со структурными подразделениями администрации Саткинского муниципального района, предприятиями и организациями всех форм собственности, физическими лицами.

 

5. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Саткинский муниципальный район и со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном порядке на праве оперативного управления, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, иметь обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

 

6. Полное наименование - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Саткинского муниципального района. Сокращение наименование – Управление ЖКХ администрации Саткинского муниципального района.

 

7. Место нахождения и юридический адрес : 456910, Челябинская область, г.Сатка, ул. Металлургов, д.2.

 

 

 

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

 

8. Целью деятельности Управления является реализация муниципальной политики, направленной на обеспечение устойчивого функционирования и развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства Саткинского муниципального района.

9. Управление обеспечивает разработку и утверждение целевых и ведомственных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

10. Основными задачами Управления являются:

1) осуществление в рамкам своих полномочий функций по управлению имуществом в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

2) подготовка и контроль мероприятий по реализации жилищно-коммунальной политики Саткинского муницпального района;

3) обеспечение комплексного, сбалансированного и пропорционального развития жилищно-коммунального хозяйства с жилищным строительством и другими отраслями Саткинского муниципального района;

4) осуществление единой финансово-экономической, технической, инвестиционной, кадровой и социальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, разработка мероприятий по реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства;

5) взаимодействие координация с организациями различных форм собственности, обеспечивающими эксплуатацию жилищного фонда, расположенного на территории Саткинского муниципального района;

6) координация деятельности подразделений администрации Саткинского муниципального района по вопросам проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства;

7) организация повышения квалификации и подготовки кадров предприятий и учреждений Саткинского муниципального района, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

8) реализация политики Саткинского муниципального района по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в жилищно-коммунальном комплексе Саткинского муниципального района;

9) координация работы аварийно-диспетчерских служб в системе жилищно-коммунального хозяйства Саткинского муниципального района;

10) выработка стратегии регулирования тарифов на услуги, предоставляемые организациями коммунального комплекса;

11) информационное обеспечение предприятий, организаций и населения района по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

 

3.ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

 

11. Формирование муниципального заказа в сфере жилищно - коммунального хозяйства. Заключение и контроль за исполнением муниципальных контрактов по размещению муниципального заказа.

12. Комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства, разработка проектов планов и целевых программ в данной сфере, осуществление мероприятий, обеспечивающих их реализацию, формирование предложений по инвестиционной, инновационной политике.

13. Регулирование тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги, в пределах полномочий Саткинского муниципального района.

14. Обеспечение, в пределах полномочий Саткинского муниципального района, работы по сбору, обработке, анализу информации, статистических показателей, финансово экономических, бухгалтерских показателей, характеризующих состояние коммунального комплекса.

15. Обеспечение, в пределах полномочий Саткинского муниципального района, организационно-методического руководства и контроля за подготовкой к работе в зимних условиях объектов коммунального хозяйства.

16. Организация формирования единой экономической, финансовой и технической политики в области надежного развития и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

17. Обеспечение контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств в соответствии с функциями главного распорядителя бюджетных средств.

18. Обеспечение контроля за организацией работ по выполнению мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных бюджетом района.

19. Обеспечение, в пределах полномочий Саткинского муниципального района, организации по подготовке и согласованию технического задания по разработке инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса, производственных программ и других мероприятий в области жилищно- коммунального хозяйства.

20. Участие в разработке планов действий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организация проведения мероприятий гражданской обороны, обеспечивающих устойчивое функционирование коммунального хозяйства, как в мирное, так и в военное время.

21. Подготовка и предоставление в органы местного самоуправления предложений и проектов нормативных правовых актов по вопросам нормативно-правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

22. Участие в работе комиссий и рабочих групп органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

23. Проведение анализа потребления энергоресурсов.

24. Осуществляет контроль за исполнением поручений, представлением своевременных ответов на предложения, претензий, заявления и жалобы граждан, предприятий и организаций района и принятие мер по устранению недостатков и/или реализации предложений по ним в пределах своей компетенции.

25. Другие функции и иная деятельность, не запрещенная действующим законодательством, необходимая для успешного решения задач, поставленных перед Управлением.

 

4. Права и обязанности

 

26. Управление вправе:

1) вносить предложения в соответствующий орган местного самоуправления:

- о создании новых муниципальных жилищно-коммунальных предприятий и учреждений;

- о реорганизации и/или ликвидации муниципальных жилищно-коммунальных предприятий и учреждений;

- о передаче муниципального имущества с баланса одного муниципального жилищно-коммунального предприятия или учреждения на баланс другого муниципального жилищно-коммунального предприятия или учреждения.

2) требовать от муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, представления информации о техническом состоянии переданного им на баланс имущества;

3) осуществлять подготовку проектов муниципальных правовых и иных актов органов местного самоуправления, программ сотрудничества и договоров органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, а также вносить предложения о принятии соответствующих нормативных правовых и иных актов и заключении договоров;

4) при возникновении чрезвычайных ситуаций, создавать в установленном порядке временные рабочие группы и комиссии по локализации этих ситуаций и их возможных последствий, привлекая для работы в них специалистов предприятий и организаций, относящихся к сфере жилищно-коммунального хозяйства, независимо от их форм собственности. Осуществлять контроль за ходом устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения, входящих в структуру жилищно-коммунального хозяйства;

5) привлекать для консультаций и проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ экспертов и специалистов на договорной основе;

6) приобретать иные имущественные и неимущественные права.

27. Права Управления на закрепленное за ним имущество определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

28. Обязанности Управления:

1) использовать по целевому назначению средства, выделенные из бюджетов всех уровней;

2) осуществлять контроль за деятельностью жилищно-коммунальных предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих обслуживание муниципального жилищного фонда, в том числе по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Определять эффективность работы указанных предприятий, учреждений и организаций;

3) в установленном порядке вести бухгалтерский учет и предоставлять отчеты в соответствующие органы;

4) принимать участие в мероприятиях гражданской обороны.

 

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

 

29. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности Распоряжением администрации Саткинского муниципального района по представлению Первого заместителя Главы Саткинского муниципального района, курирующего жилищно-коммунальное хозяйство. Начальник несет ответственность за выполнение возложенных на Управление обязанностей и задач.

30. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее законченное высшее профессиональное образование, а также стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет.

31. Структуру и штатную численность Управления утверждает Глава Саткинского муниципального района в установленном законодательством РФ порядке.

Должности руководителей и специалистов Управления относятся к муниципальным должностям муниципальной службы. Категории должностей Управления устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами.

32. Начальник Управления:

- руководит деятельностью управления;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников управления, принимает решения о поощрении и наказании сотрудников, выдает доверенности на представление интересов управления;

- осуществляет работу по подбору кадров, оформляет документы, связанные с прохождением муниципальной службы работников управления, формирует предложения по повышению квалификации и переподготовке работников управления;

- утверждает штатное расписание управления в пределах утвержденной Главой Саткинского муниципального района общей численности;

- утверждает бюджетную смету на содержание управления в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете;

- распределяет обязанности и утверждает должностные инструкции сотрудников управления;

- организует работу управления, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;

- участвует в заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Главой Саткинского муниципального района, Собранием депутатов Саткинского муниципального района;

- действует без доверенности от имени управления, в том числе представляет его интересы в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами;

- осуществляет работу с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну; обеспечивает создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

- организует делопроизводство в управлении (единый порядок поступления, обработки, прохождения документов, контроль за их исполнением в установленные сроки);

- осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

33. Начальник вправе делегировать своему заместителю полномочие по подписанию приказов, других документов, касающихся деятельности управления. В случае отсутствия начальника управления его функции исполняет заместитель.

34. Сотрудники управления в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными инструкциями в пределах своих полномочий по реализации компетенции управления и правилами внутреннего трудового распорядка.

35. Ответственность начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления, устанавливается должностными инструкциями и трудовыми договорами, в соответствии с действующим законодательством.

 

6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УПРАВЛЕНИЯ

 

36. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в районном бюджете, в соответствии с бюджетной сметой и штатным расписанием, а так же за счет иных, не запрещенных законодательством источников.

37. Финансовые средства используются Управлением исключительно для реализации его целей и задач, определенных настоящим положением.

38. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся муниципальной собственностью Саткинского муниципального района. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.

 

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

39. Начальник Управления несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за :

- неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций в пределах своей компетенции;

- несвоевременное и (или) противоречащее действующему законодательству принятие решений;

- нецелевое использование бюджетных средств;

- иную ответственность в соответствии с действующим Законодательством.

40. Заместитель начальника несет персональную ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в пределах своей компетенции;

- несвоевременное и (или) противоречащее действующему законодательству принятие решений;

- нецелевое использование бюджетных средств;

- иную ответственность в соответствии с действующим Законодательством.

 

8. Контроль за деятельностью Управления

 

41. Управление осуществляет оперативный учет результатов своей деятельности, ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность в установленном законодательном порядке.

42. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Главе Саткинского муниципального района и Первому заместителю Главы Саткинского муниципального района.

43. Ревизия хозяйственно-финансовой деятельности производится соответствующими органами в соответствии с действующим законодательством.

44. Управление обязано представлять уполномоченным государственным органам запрашиваемую ими (в пределах их компетенции) информацию и документы.

45. Управление ежеквартально представляет отчеты о своей деятельности Главе Саткинского муниципального района и Первому заместителю Главы Саткинского муниципального района.

46. Управление осуществляет информирование, в том числе в средствах массовой информации, о деятельности Управления.

 

 

9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

 

47. Прекращение деятельности Управления может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации, в порядке, установленном действующим законодательством.

48. Управление прекращает свою деятельность на основании Решения Собрания депутатов Саткинского муниципального района.

49. При ликвидации Управления, закрепленное за ним имущество поступает в муниципальную казну Саткинского муниципального района.

50. При реорганизации, ликвидации Управления или в случае прекращения работ с использованием сведений, составляющим государственную тайну, Управление обеспечивает разработку и реализацию мероприятий по сохранности этих сведений и их носителей в соответствии с требованиями действующего законодательства в области государственной тайны.

 

 

Первый заместитель

Главы Саткинского муниципального района С.А. Смольников