Управление является учреждением, созданным для осуществления управленческих функций в сфере образования на территории Саткинского муниципального района.
Учредителем и собственником имущества Управления является Муниципальное образование «Саткинский муниципальный район» в лице Администрации Саткинского муниципального района.
Полномочия собственника имущества Управления осуществляет Управление земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района (далее – Собственник).
Управление осуществляет полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций, зарегистрированных на территории Саткинского муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы и дополнительные общеобразовательные программы (далее по тексту – муниципальные образовательные организации), а также осуществляет полномочия учредителя МКУ «ЦБ «Общее образование», МКУ «ЦБ «Дошкольное образование», МАУ ДОЛ «Уралец», МАУ «ДОЛ им. Г. М. Лаптева», МКУ ДОД «ДООЦ Барабанщик» (именуемые вместе – подведомственные муниципальные учреждения в соответствии с прилагаемыми реестрами:
Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами Саткинского муниципального района и уставом путем осуществления управленческих функций в сфере образования на территории Саткинского муниципального района.
Целями деятельности Управления являются:
1) управление системой образования на территории Саткинского муниципального района в пределах своих полномочий;
2) реализация государственной политики в сфере общего и дополнительного образования в рамках своей компетенции;
3) разработка основных направлений развития системы образования в Саткинском муниципальном районе в соответствии с принципами общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам обучающихся с учетом образовательных потребностей и наличия ресурсов;
4) создание (в пределах своих полномочий) необходимых условий реализации прав граждан на непрерывное образование;
5) обеспечение целостности, системности и преемственности уровней и ступеней образования, дифференциации и вариативности образовательных организаций и программ (в пределах своих полномочий).
Задачами Управления являются:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений в части организации их деятельности;
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования; закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Саткинского муниципального района;
7) обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на подведомственной территории, участие в пределах полномочий в разработке и реализации программ в сфере образования;
8) организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время;
9) взаимодействие с государственными и негосударственными учреждениями общего и профессионального образования в целях организации системного обучения молодежи на основе преемственности, непрерывности, доступности и личной ориентации обучающихся с учетом образовательных запросов населения;
10) обеспечение целевого и эффективного использования выделенных бюджетных средств.
Для достижения целей и задач Управление в установленном законодательством порядке осуществляет следующие основные виды деятельности (предмет деятельности):
управление и координация деятельности муниципальной образовательной системы Саткинского муниципального района.
ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) осуществляет общее руководство муниципальными подведомственными учреждениями в соответствии со своей компетенцией;
2) участвует в разработке муниципальных программ по предмету своей деятельности, направляет средства, выделенные из бюджета Саткинского муниципального района, на их реализацию; участвует в пределах своей компетенции в разработке программ социально-экономического развития Саткинского муниципального района;
3) обеспечивает реализацию подведомственными образовательными организациями муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере образования;
4) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере образования;
5) разрабатывает предложения по формированию бюджета на образование и организацию предоставления образовательных услуг, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося по каждому типу образовательной организации, вносит предложения по совершенствованию учебно-методической и материально-технической базы подведомственных муниципальных образовательных организаций;
6) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление информации и отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность;
7) организует мониторинг муниципальной системы образования, готовит информационно-аналитические материалы о состоянии и развитии системы образования;
8) прогнозирует развитие системы образования на территории Саткинского муниципального района, планирует развитие и (или) изменение сети муниципальных образовательных организаций и образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями;
9) формирует и организует работу Комиссии по оценке последствий реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации и её филиалов и дает заключение о возможности (невозможности) реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации и её филиалов;
10) организует проведение экспертных оценок необходимости создания образовательных организаций; осуществляет подготовку проектов правовых актов о создании, реорганизации, ликвидации образовательных организаций; контролирует их исполнение после принятия;
11) обеспечивает участие общественности в обсуждении необходимости создания, реорганизации или ликвидации образовательной организации, гласности принятия решения, осуществление вышеперечисленных процедур в соответствии с законодательством и контроль соблюдения прав обучающихся и работников реорганизуемых, ликвидируемых образовательных организаций;
12) определяет основные направления экспериментальной работы в системе образования Саткинского муниципального района;
13) организует и контролирует деятельность инновационной инфраструктуры, осуществляет мониторинг экспериментальной и инновационной деятельности, реализуемой в муниципальных образовательных организациях;
14) организует в пределах своих полномочий информационное обеспечение муниципальных образовательных организаций и Управления;
15) организует предоставление подведомственными Управлению муниципальными образовательными организациями на территории Саткинского муниципального района муниципальных услуг в соответствии с муниципальными правовыми актами;
16) проводит работы по предоставлению в электронном виде муниципальных услуг, предусмотренных действующим законодательством;
17) координирует деятельность подведомственных муниципальных образовательных организаций с целью создания и развития единого информационного пространства по обеспечению открытости, общедоступности и полноты информации о ведущейся ими образовательной деятельности для потребителей образовательных услуг, в том числе посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях в соответствии с требованиями законодательства;
18) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств;
19) формирует муниципальные задания, заключает с подведомственными муниципальными учреждениями соглашения о предоставлении субсидий на выполнение муниципальных заданий и субсидий на иные цели, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий; согласовывает сметы доходов и расходов подведомственных Управлению муниципальных учреждений;
20) осуществляет подготовку заявок на предоставление из областного бюджета целевых субсидий на нужды развития образования в Саткинском муниципальном районе;
21) утверждает Порядок определения объема и условия предоставления иных субсидий;
22) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;
23) координирует деятельность подведомственных учреждений по эффективному использованию энергоресурсов;
24) оказывает муниципальным образовательным организациям консультативную, организационную, инструктивно-методическую помощь в формировании учетной политики, обобщает материалы ревизий и проверок, принимает меры по ликвидации недостатков и улучшению бюджетной и финансовой дисциплины;
25) совместно с подведомственными учреждениями осуществляет планирование и расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества; планирует капитальный и текущий ремонт;
26) является получателем бюджетных средств, составляет и исполняет бюджетную смету, принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства, обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
27) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения;
28) осуществляет экспертную оценку последствий заключения договоров аренды имущества, закрепленного за образовательными организациями на праве оперативного управления, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей;
29) осуществляет в пределах своей компетенции ведомственный (учредительский) контроль деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций в соответствии с Порядком организации и проведения проверок в подведомственных образовательных организациях Саткинского муниципального района;
30) оказывает помощь подведомственным муниципальным учреждениям в решении вопросов осуществления ими административно-хозяйственной и финансовой деятельности, содержания и развития материально-технической базы;
31) организует работу по подготовке подведомственных муниципальных образовательных организаций к новому учебному году;
32) организует работу, определяет порядок обеспечения льготным и бесплатным питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета, осуществляет контроль за соблюдением установленных нормативов и льгот;
33) определяет и осуществляет комплекс мер, направленных на организацию охраны труда в подведомственных муниципальных образовательных организациях и Управлении;
34) осуществляет учет и анализ несчастных случаев, произошедших с работниками муниципальных образовательных организаций, несовершеннолетними в период осуществления образовательного процесса;
35) обеспечивает сопровождение процедур лицензирования и аккредитации подведомственных Управлению образовательных организаций;
36) оказывает подведомственным муниципальным образовательным организациям организационную, информационную и методическую помощь в целях осуществления государственной и местной политики в области образования, в том числе в части повышения квалификации педагогических и руководящих работников вышеуказанных образовательных организаций, других работников, осуществляющих деятельность в системе образования;
37) организует проведение педагогических конференций, фестивалей, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;
38) организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;
39) проводит городские мероприятия с обучающимися (олимпиады, конкурсы, фестивали и пр.), организует участие победителей в региональных и российских мероприятиях;
40) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
41) ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Саткинского муниципального района, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;
42) дает согласие (разрешение) на основании заявления родителей (законных представителей) на прием в муниципальную общеобразовательную организацию детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев или в более позднем возрасте;
43) в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по профилактике беспризорности, безнадзорности, экстремизма, социальных патологий в детской и подростковой среде и правонарушений, преступлений несовершеннолетних, защите их прав;
44) осуществляет полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования;
45) создает необходимые условия для получения качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов обучения, воспитания и сопровождения, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;
46) создает и организует работу муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии, которая проводит комплексное психолого-медико-педагогическое обследование детей в целях своевременного выявления особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей;
47) на основании поступивших заявлений родителей (законных представителей), по заключению психолого-медико-педагогической комиссии, заключению врача -фтизиатра, с учетом состояния здоровья и необходимости его компенсации, коррекции, выдает путевки (направления) для зачисления в отдельные образовательные организации (интернатного типа), осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в том числе адаптированным;
48) назначает и перечисляет компенсацию затрат родителей (законных представителей) на воспитание, обучение детей-инвалидов на лицевые счета родителей (законных представителей);
49) дает согласие на оставление до получения основного общего образования общеобразовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет;
- совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
- совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования;
50) обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки);
51) организует комплекс мероприятий по проведению на территории Саткинского муниципального района государственной итоговой аттестации выпускников образовательных организаций в рамках своей компетенции и в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством;
52) вносит предложения в уполномоченные органы по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников грамотами и наградами;
53) организует проведение аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации и руководителей подведомственных образовательных организаций в соответствии с утвержденным Порядком и в установленные сроки;
54) разрабатывает показатели (критерии), отражающие эффективность деятельности руководителя подведомственной образовательной организации, для установления руководителям надбавок стимулирующего характера; разрабатывает показатели и условия премирования для руководителей подведомственных образовательных организаций;
55) разрабатывает и осуществляет комплекс мер по социально-правовой защите, охране здоровья обучающихся и работников муниципальных образовательных организаций;
56) организует отдых, оздоровление и занятость детей в каникулярное время, содействует работе и развитию спортивных, трудовых, профильных лагерей и лагерей с дневным пребыванием в период каникул;
57) обеспечивает мобилизационную подготовку Управления;
58) координирует деятельность образовательных организаций по вопросам гражданской обороны;
59) координирует деятельность образовательных организаций по вопросам патриотического воспитания обучающихся и преподаванию основ воинской службы;
60) координирует деятельность образовательных организаций по вопросам антитеррористической защищенности и безопасности;
61) рассматривает обращения граждан и (или) юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, ведет прием граждан и (или) представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
62) участвует в своей сфере деятельности в реализации государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Челябинской области и федеральными законами Российской Федерации;
63) осуществляет межведомственную координацию по вопросам образования на территории Саткинского муниципального района;
64) по согласованию с Учредителем назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных учреждений;
65) осуществляет ведомственный контроль деятельности подведомственных муниципальных учреждений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Порядком осуществления ведомственного контроля;
66) согласовывает программы развития подведомственных муниципальных образовательных организаций;
67) осуществляет иные функции в целях реализации задач деятельности Управления в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Саткинского муниципального района.